上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)委員會近日成立

近些年來，我國立法主體積極探索提高立法質(zhì)量的各種方式和途徑，立法后評估制度就是其中之一。目前，我國法學(xué)界對立法后評估制度的研究尚處于起步階段，實(shí)踐的探索和理論研究的空白使得法學(xué)界，尤其是立法學(xué)界，對此制度的研究價值有普遍的認(rèn)同。文章以立法后評估制度在我國的引入為寫作起點(diǎn)，在綜合考察立法后評估制度國內(nèi)外實(shí)踐情況的基礎(chǔ)上，以《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》立法后評估為例，重點(diǎn)研究立法后評估制度在我國的科學(xué)構(gòu)建，具體包括評估現(xiàn)狀、評估主體、評估對象、評估程序等。

我國將來的立法工作主要面臨的將不是新法的制定,而是大量法律法規(guī)的修改和廢止工作。我國即將進(jìn)入\"后立法時代\

2005年7月至2006年4月,上海市人大常委會對《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》(以下簡稱條例)開展了歷時近10個月的立法后評估工作,最終形成了評估報告,并提交市十二屆人大常委會第二十七次會

近些年來，上海在保護(hù)領(lǐng)域中所作出的努力和取得的成績有目共睹，政府和公眾的保護(hù)意識空前高漲。關(guān)注的重點(diǎn)正在從歷史建筑單體的保護(hù)轉(zhuǎn)向成片歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)?！伴_發(fā)是發(fā)展，保護(hù)也是發(fā)展”正成為越來越多人的共識。正是在這樣的背景下，2004年10月26—27日，由上海市人民政府主辦，市規(guī)劃局和市房地資源局聯(lián)合承辦的“上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)與優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)國際研討會”在錦江小禮堂隆重召開。

上海是一座歷史文化遺產(chǎn)十分豐富的城市,上海市委、市政府歷來十分重視城市歷史風(fēng)貌和歷史建筑的保護(hù),明確要求建立最嚴(yán)格的保護(hù)管理制度,近日,由上海市人民政府主辦,上海市城市規(guī)劃管理局和上海市房屋土地資源局聯(lián)合承辦的\"上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)與優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)國際研討會\"隆重召開。本次會議共邀請41位著名的中外保護(hù)專家。其中23位外方代表分別來自法國、英國、意大利等18個國家,工作于國際保護(hù)機(jī)構(gòu)、國家或城市保護(hù)管理

近些年來,上海在保護(hù)領(lǐng)域中所作出的努力和取得的成績有目共睹,政府和公眾的保護(hù)意識空前高漲。關(guān)注的重點(diǎn)正在從歷史建筑單體的保護(hù)轉(zhuǎn)向成片歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)。\"開發(fā)是發(fā)展,保護(hù)也是發(fā)展\"正成為越來越多人的共識。正是在這樣的背景下,2004年10月26-27日,由上海市人民政府主辦,市規(guī)劃局和市房地資源局聯(lián)合承辦的\"上海市歷史文化風(fēng)

朱志榮等12位代表提出:《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》實(shí)施以來,為本市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)提供了法律保障,但在實(shí)踐中碰到一些問題,需要進(jìn)一步完善。為此建議:1、增加保留歷史建筑基本保護(hù)原則的條款,進(jìn)一步明確加強(qiáng)保留歷史建筑的保護(hù)、保留原則;2、增加保留歷史建筑

厲明等17位代表提出:《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》實(shí)施以來取得了較好的社會效果。但是,條例在施行中也遇到了一些問題,為此建議對該條例在以下方面進(jìn)行修訂:1、列出上位法,以明確其立法依據(jù);2、確定歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的規(guī)劃審批權(quán)歸市級政府部門;3、強(qiáng)化專家委員會的作用;4、盡快制定工作細(xì)則;5、在歷史文化風(fēng)貌

土海經(jīng)濟(jì)年鑒408 ◆市府批準(zhǔn)上海市綠化系統(tǒng)規(guī)劃》 2002年3月12日，市府批復(fù)同意市規(guī) 劃局會同市綠化局、農(nóng)林局等單位組織編 制的(上海市綠化系統(tǒng)規(guī)劃。該規(guī)劃以全 市6340平方公里的陸域?yàn)橐?guī)劃范圍，對上 海未來20年的綠化建設(shè)提出了發(fā)展構(gòu)想。 如表： 項(xiàng)目名稱單位數(shù)值 2005年綠化建成近郊森林主題公園個4 系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)全市森林覆蓋率”％2o+ 2020年綠化全市森林覆蓋率％30+ 系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)綠化覆蓋率％35 十建成若干大型生態(tài)林地。 十十中心城內(nèi)環(huán)線內(nèi)消除500米范圍內(nèi)公共綠地服 務(wù)盲區(qū)。 規(guī)劃提出中心城及郊區(qū)城鎮(zhèn)的集中城 市化地區(qū)以各級公共綠地為核心，郊區(qū)以 大型生態(tài)林地為主體，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)綠化聯(lián)通 和與自然要素的網(wǎng)絡(luò)連接，以“江、河、湖、 海

作為萬國建筑博覽會的上海，對優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)已到了刻不容緩的時候。那么如何保護(hù)，保護(hù)多少，以及保護(hù)的資金如何落實(shí)等都是人大常委會組成人員十分關(guān)注的問題。市十一屆人大常委會第三十六次會議審議了市政府提交的《上海市歷史風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例(草案)》。

“聯(lián)合國教科文組織關(guān)于文化多樣性的全球宣言，于2001年9月11日之后通過，認(rèn)為文化多樣性對于人類就如同生物多樣性對于大自然一樣必要。其旨在保留文化多樣性作為一種生活財富及適應(yīng)過程?！痹?004年10月26日至10月27日，由上海市房屋土地資源管理局和上海市城市規(guī)劃管理局主辦的“上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)與優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)國際研討會”上，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化部顧問理查德·恩格哈迪博士在專題報告中指出，為了加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的管理，聯(lián)合國教科文組織提出了新理念與新戰(zhàn)略以保護(hù)文化遺產(chǎn)。新方法是建立在文化遺產(chǎn)本身界定的基本范例變換的基礎(chǔ)上，其反映了文化多樣性的重要性。

自2003年《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》實(shí)施以來,上海市優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)管理取得了顯著的成效。針對目前上海市優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)管理中保護(hù)性修繕管理尚存在如保護(hù)專項(xiàng)資金等方面的不足,對優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)修繕改造管理體制優(yōu)化等方面進(jìn)行了思考和探索。

對優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)再利用項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價是優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)再利用項(xiàng)目的重要組成部分,其評價結(jié)果也是優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)再利用項(xiàng)目實(shí)施方案的重要參考標(biāo)準(zhǔn),財務(wù)評價又是經(jīng)濟(jì)評價中的重要組成部分,財務(wù)評價適用于對規(guī)模較小的單個項(xiàng)目的分析。本文在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,以優(yōu)秀歷史建筑—漢口m銀行為例,對其保護(hù)再利用方案進(jìn)行財務(wù)評價,并進(jìn)行風(fēng)險分析,對優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)再利用經(jīng)濟(jì)評價有重要參考價值。

作者結(jié)合對上海市級優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)性修繕的體會,歸納并闡述了優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的概況、修復(fù)理念、相關(guān)法規(guī)、質(zhì)量控制要點(diǎn)、創(chuàng)新技術(shù),以及保護(hù)與修繕工程的監(jiān)理前景。

為貫徹落實(shí)上海市委市府提出的“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的發(fā)展主線，作為上海文化大都市建設(shè)的重要支撐和城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃精細(xì)化管理的示范工程，為充分發(fā)揮優(yōu)秀歷史建筑在傳承文化、突顯特色、資源利用等方面的作用，由上海市規(guī)土局牽頭、文物局和房管局配合，共同開展上海市優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)技術(shù)規(guī)定（1—4批）修訂工作，通過整合三方審批與管理資源，形成優(yōu)秀歷史建筑的“一圖一表”的管理模式．

文章對上海優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,指出修繕工程出現(xiàn)問題的原因,并對實(shí)施優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工程項(xiàng)目管理的過程和內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

上海優(yōu)秀歷史建筑選評

上海優(yōu)秀歷史建筑選評

以上海市中心城區(qū)申達(dá)大樓的修繕改造為例,分析了優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)與利用的重要性與實(shí)施改造存在的難點(diǎn),針對實(shí)際改造過程中存在的風(fēng)險,制定行之有效的消除風(fēng)險的對策,通過嚴(yán)格做好風(fēng)險評估,科學(xué)確定改造設(shè)計方案,切實(shí)解決施工難點(diǎn),創(chuàng)新施工工藝,對工程進(jìn)行全過程的風(fēng)險監(jiān)管,較好地完成對申達(dá)大樓的修繕改造與功能擴(kuò)展。