存量集體建設(shè)用地異地集中規(guī)劃和土地開發(fā)市場化

廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)出租合同——第一條　本合同雙方當事人：　　　　出租方：＿＿＿＿（以下簡稱甲方）　　　　地址：＿＿＿＿　　　　郵編：＿＿＿＿　　　　電話：＿＿＿＿　　　　法定代表人：＿＿＿＿　　　　身份證號碼：＿＿＿＿　　　　承...

集體建設(shè)用地使用權(quán)出租合同 第一條本合同雙方當事人： 出租方：（以下簡稱甲方） 地址： 郵編： 電話： 法定代表人：姓名職務(wù) 身份證號碼： 承租方：(以下簡稱乙方) 地址： 郵編： 電話： 法定代表人：姓名職務(wù) 身份證號碼： 甲方同意按規(guī)劃用途租賃土地使用權(quán)給乙方使用。根據(jù)國家、 省、市有關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理的規(guī)定，雙方本著平等、自愿、 誠實、守信的原則，訂立本合同。 第二條甲方依據(jù)本合同出租土地的使用權(quán)，土地所有權(quán) 屬，地下資源、埋藏物和公用設(shè)施均不在土地使 用權(quán)出租范圍。 第三條乙方在承租土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進行的利用土地的 各項行為，均應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，不得 損害社會公共利益。 第四條甲方出租給乙方的地塊位于，出租 的土地使用權(quán)面積為平方米。地塊位置及四至范圍詳見附 圖，附圖已經(jīng)甲乙

集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（宗地出讓） 第一條本合同雙方當事人： 出讓方（土地所有者）:＿＿＿＿（以下簡稱甲方）； 地址：＿＿＿＿； 郵政編碼：＿＿＿＿； 聯(lián)系電話：＿＿＿＿； 法定代表人：＿＿＿＿ 職務(wù)：＿＿＿＿ 身份證號碼：＿＿＿＿ 受讓方（土地使用者）：＿＿＿＿（以下簡稱乙方）； 地址：＿＿＿＿； 郵政編碼：＿＿＿＿； 聯(lián)系電話：＿＿＿＿； 法定代表人：＿＿＿＿ 職務(wù)：＿＿＿＿ 身份證號碼：＿＿＿＿ 甲方將依法擁有的集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓給乙方。根據(jù)國家、省、市關(guān)于 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、誠實、守信的原則， 訂立本合同。 第二條甲方依據(jù)本合同出讓土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)屬甲方，地下資源、 埋藏物和公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出讓范圍。 第三條乙方在受讓使用權(quán)的土地范圍內(nèi)所進行的開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的 活動，應(yīng)遵守中華人民共和國相關(guān)法律、

農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技2011年第15期 土地有償使用制度建立以來，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)逐步 成為中國土地管理的一個熱點問題[1]。農(nóng)村集體建設(shè)用地 流轉(zhuǎn)是城鄉(xiāng)土地市場一體化的重要組成部分，雖然我國現(xiàn) 行法律嚴格限制集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，但自發(fā)、隱性流轉(zhuǎn)早 已存在。它將成為中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中土地資本化與 市場化建設(shè)的最主要形式[2]。 1農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)概念 我國法律對于集體建設(shè)用地迄今并沒有一個確切定 義。但可以肯定的是按權(quán)屬看，該建設(shè)用地的所有權(quán)屬于農(nóng) 民集體，而不是屬于國家；按土地的用途看，它不是指農(nóng)用 地，也不是指未利用土地；按合法性看，它是指依法經(jīng)批準 的建設(shè)用地，是合法的而不是非法的建設(shè)用地[3]。集體建設(shè) 用地流轉(zhuǎn)可分為所有權(quán)流轉(zhuǎn)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體土地 所有權(quán)流轉(zhuǎn)是指由于國家征用，土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所

成都市國土資源局關(guān)于印發(fā)《成都市集體建設(shè)用地整理與集中使用管理暫行辦法》的 通知 成國土資發(fā)〔2008〕356號 2008-07-17 成都市集體建設(shè)用地整理與集中使用管理暫行辦法 第一章總則 第一條為進一步規(guī)范集體建設(shè)用地整理與集中使用，推進節(jié)約集約用地，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展， 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕 28號）、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）、《國土資源部關(guān)于 規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作的意見》（國土資發(fā)〔2005〕207號）和 《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于加強耕地保護進一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度的意見 （試行）》（成委發(fā)〔2008〕1號）等法律、法

集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)：績效分析及政策選擇

北京首例集體建設(shè)用地房屋確權(quán) 作者：法治周末記者馬樹娟最后更新：2014-04-23來源：法治周末 原題：北京首例集體建設(shè)用地房屋確權(quán) 11本“房本”抵押出5億貸款 東升科技園成為北京市首個獲得正式“房本”的集體建設(shè)用地房屋項目，這除了能解決 園內(nèi)企業(yè)注冊登記的難題，還將給集體資產(chǎn)抵押貸款創(chuàng)造條件。但在現(xiàn)有法律框架下，這些 確權(quán)的房屋要想順利從銀行獲得抵押貸款并非易事。 經(jīng)過約一年時間的準備，地處北京市海淀區(qū)的中關(guān)村東升科技園(以下簡稱“東升科技園”) 成功辦下了首批11棟房屋的所有權(quán)證，這也是北京市首個獲得正式“房本”的集體建設(shè)用地 房屋項目。 東升科技園是北京市首家以“中關(guān)村”命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技園，是由東升鎮(zhèn)自主建設(shè)、所有 權(quán)和收益權(quán)歸全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的科技園區(qū)。 好消息接踵而來。根據(jù)東升科技園與民生銀行此前達成的合作意向，東升科技園將以剛 剛獲得房產(chǎn)證的11棟房屋和其他

—1— 合同編號： 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 臨沂市國土資源局制 —2— 使用說明 一、《集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》包括合同正文和 附件《轉(zhuǎn)讓宗地界址圖》。 二、本合同的轉(zhuǎn)讓方為依照《臨沂市集體建設(shè)用地使用 權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》規(guī)定依法辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)流 轉(zhuǎn)手續(xù)的單位和個人。 三、合同第三條土地用途按《全國土地分類（試行）》 規(guī)定的土地三級分類填寫，屬于綜合用地的，應(yīng)注明各類具 體用途及其所占面積比例。 四、填寫合同時一律使用鋼筆或毛筆，字跡要端正、清 楚，合同中的年月日一律用公歷。 —3— 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 第一條本合同當事人雙方： 轉(zhuǎn)讓方（以下稱甲方）： 受讓方（以下稱乙方）： 根據(jù)《臨沂市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》 （臨政發(fā)[2005]44號）有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自 愿、有償、互利的原則，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同：

農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)研究 一、土地資源基本情況 農(nóng)村土地中包括居民點用地等的集體建設(shè)用地使用效率極低，在很大程度上 存在著土地的閑置浪費。這就為推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、調(diào)整農(nóng)村土地利用的結(jié)構(gòu)和 布局、優(yōu)化土地資源配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用提出了新的要求，提供了廣闊的空 間。 二、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)概述 （一）農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，是指農(nóng)村集體土地中已依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和非農(nóng) 建設(shè)用地使用手續(xù)的，其使用權(quán)經(jīng)過批準，采用轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和作價入股等 多種方式，實現(xiàn)土地使用權(quán)屬轉(zhuǎn)移或?qū)嶋H使用人發(fā)生變更的行為，即集體建設(shè)用 地的所有者將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他主體以及土地使用權(quán)擁有人再轉(zhuǎn)移土地權(quán) 利的行為。 在城鄉(xiāng)二元土地所有制度和管理制度下，我國城市市區(qū)的建設(shè)用地、農(nóng)村和 城市郊區(qū)經(jīng)依法征收后新增的建設(shè)用地等，屬于國家所有；城市市區(qū)以外以及法 律規(guī)定由國

我國農(nóng)村集體建設(shè)用地是農(nóng)業(yè)合作化運動后產(chǎn)生的,農(nóng)村集體建設(shè)用地政策與法律形成與發(fā)展是在不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變化,經(jīng)濟的飛速發(fā)展也帶來需要改變原有的政策和法律關(guān)于轉(zhuǎn)讓權(quán)界定的壓力。文章分析了集體建設(shè)用地政策的現(xiàn)狀,回顧了這一政策現(xiàn)狀的形成過程,在成都實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分析了當今農(nóng)村集體建設(shè)用地政策對市場各主體的影響,最后討論了成都經(jīng)驗的實踐意義。

1 集體建設(shè)用地使用權(quán)出租合同 轉(zhuǎn)出方（甲方）：區(qū)（市）縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 村（社區(qū)）組 受讓方（乙方）： 甲方同意按規(guī)劃用途租賃土地使用權(quán)給乙方使用。根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)集 體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理的規(guī)定，雙方本著平等、自愿、誠實、守信的原則，訂立本合 同。 第一條甲方依據(jù)本合同出租土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)屬 ，地下資源、埋藏物和公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出租范圍。 第二條乙方在承租土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進行的利用土地的各項行為，均應(yīng)遵 守中華人民共和國法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，不得損害社會公共利益。 第三條甲方出租給乙方的地塊位于，出租的土地使用權(quán) 面積為畝。地塊位置及四至范圍詳見附圖，附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章確認。 租賃期限內(nèi)，若政府為了社會公共利益需要經(jīng)依法批準征收該土地或土地所有 者為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)建設(shè)需要經(jīng)依法批準收回該土地，本合同即行終止，但甲 方應(yīng)提前通知乙方，

1 合同編號： 集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同 (宗地出讓) 第一條本合同雙方當事人： 出讓方（土地所有者）:（以下簡稱甲方)； 地址：； 郵政編碼：； 聯(lián)系電話：； 法定代表人：姓名職務(wù)身份證號碼 受讓方（土地使用者）：(以下簡稱乙 方)； 地址：； 郵政編碼：； 聯(lián)系電話：； 法定代表人：姓名職務(wù)身份證號碼 甲方將依法擁有的集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓給乙方。根據(jù)國 家、省、市關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定，雙方本著平 等、自愿、誠實、守信的原則，訂立本合同。 第二條甲方依據(jù)本合同出讓土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)屬甲 2 方，地下資源、埋藏物和公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出讓范圍。 第三條乙方在受讓使用權(quán)的土地范圍內(nèi)所進行的開發(fā)、利 用、經(jīng)營土地的活動，應(yīng)遵守中華人民共和國相關(guān)法律、法規(guī)及廣

隨著存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市試點工作的開展,制定集體建設(shè)用地基準地價迫在眉睫。本文基于總結(jié)了制定集體建設(shè)用地基準地價的基礎(chǔ)條件,定義了集體建設(shè)用地基準地價的內(nèi)涵,探索了＂定級-估價-修正法＂集體建設(shè)用地基準地價評估的技術(shù)路徑,并對集體建設(shè)用地基準地價的修正體系和更新機制作了初步探討。

1 合同編號： 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 第一條訂立合同雙方當事人 轉(zhuǎn)讓方（以下簡稱甲方）： 地址： 郵編： 電話： 法定代表人：身份證號碼： 委托代理人：身份證號碼： 受讓方（以下簡稱乙方）： 地址： 郵編： 電話： 法定代表人：身份證號碼： 委托代理人：身份證號碼： 甲乙雙方根據(jù)《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》 的有關(guān)規(guī)定，本著平等、自愿、誠實、守信的原則，經(jīng)友好協(xié)商， 就集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，達成如下合同條文，以共同遵 2 守。 第二條轉(zhuǎn)讓土地基本情況： 1、地塊位置： 2、集體建設(shè)用地使用證號： 3、集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同號： 4、地號： 5、土地用途： 6、土地面積： 7、建筑面積： 8、現(xiàn)狀： 9、抵押、查封情況 10、地塊的具體位置詳見附圖，附圖已經(jīng)雙方簽字蓋章確 認。 第三條甲方保證本合同第二條所述

淺析農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn) 作者：劉家峰時間：2011-11-26 淺析農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn) 依據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)的規(guī)定，所謂農(nóng)村集體建設(shè)用地，是指農(nóng) 民集體所有的、一般是地處農(nóng)村的、并經(jīng)依法批準使用的興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 用地、村民建住宅用地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地。 也稱之為“農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地”，或簡稱為“農(nóng)村建設(shè)用 地”、“集體建設(shè)用地”。在我們國家，集體土地向國有土地的“流 轉(zhuǎn)”只能通過國家征收這一種渠道實現(xiàn)，而國家對集體土地的征收又具 有很強的行政色彩，因此，在我國所研究的“土地流轉(zhuǎn)”，說到底是一 種土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和流通。 一、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及特點 　　1987年我國實行土地使用制度改革，國有土地使用權(quán)進入市場流 轉(zhuǎn)。國有土地有償使用制度的建立，促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展，然而集 體土地使用制度改革卻相對滯后。農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)包括農(nóng)用

1 在土地開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾工作督查會上的講話 樓建明 2010年11月2日上午8:30（白云山莊白云廳） 同志們： 今天再次召開全縣土地開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾工作督查會，今 年已是第三次召開這樣的會議，剛才國土局、林業(yè)局重點匯報了 這項工作的進展情況，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別交流了各自的 工作情況，相關(guān)部門也結(jié)合各自職能談了一些意見建議。下面， 再談三點想法。 一、認識要再提高 前階段工作總體看喜憂參半，主要變現(xiàn)在兩個方面： 1.工作推進有成效。土地開發(fā)總體進展比較快，到目前為止 已經(jīng)立項的有2612畝， 總的來看，前階段相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做了大量工作， 大家工作很努力，土地開發(fā)的進展基本順利，但工作依然有壓力， 尤其是建設(shè)用地復(fù)墾，總的進展離我們6月份部署的任務(wù)要求差 距還很大，必須引起高度重視?，F(xiàn)在已經(jīng)是11月份，留給我們 抓工作的時間非常有限

隨著十八屆三中全會提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,農(nóng)村集體建設(shè)用地的入市已經(jīng)成為我國社會現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,也將深刻影響房地產(chǎn)市場的變革。在了解相關(guān)背景和概念以及入市驅(qū)動因素的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析集體建設(shè)用地入市對于房地產(chǎn)市場的雙重影響,結(jié)論是利大于弊,即總體上能夠改變土地市場的供應(yīng)現(xiàn)狀,打破壟斷格局,平抑房價,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展。最后,就目前遇到的制約因素,提出入市在法律規(guī)制上的建議。

成都市集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記實施意見 為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華 人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)和相關(guān)文件，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)登記試點，結(jié)合災(zāi)后重建實際工作需要，現(xiàn)就集體土地 所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記制定以下實施意見。 一、總體要求 確定集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)涉及面廣、工作量大，要按照勘測定界、權(quán)屬清理、審查確認、現(xiàn)場公示、登記發(fā)證的 基本步驟，分區(qū)域、按計劃進行。 二、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記 （一）確權(quán)依據(jù) 原國家土地管理局《關(guān)于印發(fā)的通知》（1995國土[籍]字第26號）是確定農(nóng)民集體土地所 有權(quán)的依據(jù)，各區(qū)（市）縣要嚴格遵照執(zhí)行。 （二）確權(quán)要求 各區(qū)（市）縣要根據(jù)第二次全國土地調(diào)查工作進度，統(tǒng)

廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同——第一條　訂立合同雙方當事人　　　　轉(zhuǎn)讓方（以下簡稱甲方）：＿＿＿＿　　　　地址：＿＿＿＿　　　　郵編：＿＿＿＿　　　　電話：＿＿＿＿　　　　法定代表人：＿＿＿＿身份證號碼：＿＿＿＿　　　　委托代理人：...

春寒料峭,湖州市政府就組織召開這樣大規(guī)模的現(xiàn)場會,充分說明湖州市委、市政府對建設(shè)用地復(fù)墾與土地開發(fā)工作的重視。會議主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確認識當前土地管理出現(xiàn)的新情況、新問題,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、交流經(jīng)驗、研究對策,全面推進我市建設(shè)用地復(fù)墾與土地開發(fā)工作,確保全市4.6萬畝建設(shè)用地復(fù)墾與土地開發(fā)任務(wù)的全面完成,為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

近年來,嵊州市委、市政府認真貫徹中央、省市有關(guān)文件精神,十分重視土地合理利用和耕地保護工作,積極開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾,取得了顯著成效。呂祖善省長2007年陪同趙洪祝書記在紹興調(diào)研作風(fēng)建設(shè)年活動情況時指出:\"去年嵊州

彭澤縣建設(shè)工程監(jiān)理公司文件 1 彭澤縣芙蓉墩鎮(zhèn)造 地增糧富民工程監(jiān) 理 規(guī) 劃 編制人：審核人： 彭澤縣建設(shè)工程監(jiān)理公司 二oo九年元月十日 彭澤縣建設(shè)工程監(jiān)理公司文件 2 目錄 一、工程項目概況,,,,,,,,,,,,,,,(3) 二、監(jiān)理工作依據(jù),,,,,,,,,,,,,,,(3) 三、監(jiān)理范圍及目標,,,,,,,,,,,,,,,(4) 四、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式：,,,,,,,,,,(6) 五、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃：,,,,,,,,(6) 六、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(zé)：,,,,,,,,(6) 七、監(jiān)理工作程序：,,,,,,,,,,,,,,,(9) 八、監(jiān)理工作方法及措施：,,,,