保生態(tài)惠民生全面推進(jìn)小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)

一、基本情況鎮(zhèn)康縣位于云南省西南部,是一個(gè)多民族雜居的邊疆縣,國(guó)境線長(zhǎng)96.358km,縣內(nèi)聚居著23種民族。全縣國(guó)土面積2642km2,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口15.6萬。鎮(zhèn)康縣水能資源豐富,理論蘊(yùn)藏量66.7萬kw,技術(shù)可開發(fā)量46.69萬kw,農(nóng)村水能資源開發(fā)率49.46%。縣城南傘鎮(zhèn)坐落在中緬邊境上,呈現(xiàn)＂界碑在縣城,國(guó)門在城中,一城兩國(guó)＂的獨(dú)特景觀，是中緬交往的重要通道和滇西南進(jìn)入東南亞的陸上捷徑和重要口岸之一，是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。

一、基本情況鎮(zhèn)康縣位于云南省西南部,是一個(gè)多民族雜居的邊疆縣,國(guó)境線長(zhǎng)96.358km,縣內(nèi)聚居著23種民族。全縣國(guó)土面積2642km2,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口15.6萬。鎮(zhèn)康縣水能資源豐富,理論蘊(yùn)藏量66.7萬kw,技術(shù)可開發(fā)量46.69萬kw,農(nóng)村水能資源開發(fā)率49.46%?？h城南傘鎮(zhèn)坐落在中緬邊境上,呈現(xiàn)\"界碑在縣城,國(guó)門在城中,一城兩國(guó)\"的獨(dú)

貴州自2003年啟動(dòng)實(shí)施小水電代燃料試點(diǎn)以來,已有15個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)行,10多萬農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)了小水電代燃料。試點(diǎn)以來我們采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、整村推進(jìn)、整合資金發(fā)揮綜合效益以及實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)\"三權(quán)分設(shè)\"的管理體制和\"國(guó)家補(bǔ)助、企業(yè)

在水利部和國(guó)家有關(guān)部委的親切關(guān)懷和大力支持下,2003年底,貴州省啟動(dòng)實(shí)施了5個(gè)小水電代燃料工程試點(diǎn)工程,經(jīng)過10個(gè)多月的努力,5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,初見成效。一、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及初步成效

總結(jié)河北省小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)管理中行之有效的具體做法，針對(duì)目前存在的問題，提出了全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的建議和措施。

(一)生態(tài)目標(biāo):1.保護(hù)退耕還林(草)面積,保護(hù)天然林(牧區(qū))面積,保護(hù)水土流失重點(diǎn)治理面積。2.遏制了亂砍濫伐現(xiàn)象,森林覆蓋率提高量。3.減少薪柴、煤炭、秸桿、畜糞消耗量。4.減少溫室氣體和有害有毒氣體排放量。5.減少土、肥流失量。6.保護(hù)生物多樣性。

（一）生態(tài)目標(biāo)：1．保護(hù)退耕還林（草）面積，保護(hù)天然林（牧區(qū)）面積，保護(hù)水土流失重點(diǎn)治理面積。2．遏制了亂砍濫伐現(xiàn)象，森林覆蓋率提高量。3．減少薪柴、煤炭、秸桿、畜糞消耗量。4．減少溫室氣體和有害有毒氣體排放量。5．減少土、肥流失量。6．保護(hù)生物多樣性。

長(zhǎng)白朝鮮族自治縣幅員面積2497.6平方公里,轄8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、77個(gè)行政村,總?cè)丝?.3萬人,其中朝鮮族占總?cè)丝诘?6.9%,是全國(guó)唯一的朝鮮族自治縣?？h域內(nèi)水能資源豐富,理論蘊(yùn)藏量20.3萬千瓦,技術(shù)可開發(fā)量16.3萬千瓦。截至2011年末,全縣已建成水電站28處,總裝機(jī)5.5萬千瓦,年總發(fā)電量1.9億千瓦時(shí)?，F(xiàn)將我縣小水電代燃料實(shí)施情況匯報(bào)如下:一、項(xiàng)目實(shí)施情況長(zhǎng)白縣小水電代燃料工程于2006年開始啟動(dòng),在水利部、省水利廳和有關(guān)部門的關(guān)心支持下,于2008年建成雙山三級(jí)代燃料水電站

!"#$!%&’%(’#$%)* !""#$%%（總第&&期） 廣西電業(yè) +%廣西生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 %$%基本情況 +,+,+植被廣西植物區(qū)系成分復(fù)雜，地帶性植被主要 類型有：季雨林，為桂南熱帶北緣代表性植被，一般分布在海 拔-..米以下；常綠闊葉林混交林，分布于桂中、桂北+/.. 米以上范圍；中山針闊混交林，分布在桂中、桂北地區(qū)；次生 季雨林，是季節(jié)性雨林破壞后形成的次生林；亞熱帶針葉林， 是常綠闊葉林及季節(jié)性雨林破壞后演變而來。此外，還有灌 木叢是森林遭到反復(fù)砍伐后形成，也有草叢演變而來的，草 叢是森林破壞后長(zhǎng)期反復(fù)火燒形成。 +,+,0水文廣西地表河流分屬四大流域和五大水系。 屬珠江流域的有西江、北江兩水系，其主干流為南盤江—紅 水河—黔江—潯江—西江，主要支流有郁江（含左、右江）、 柳江、桂江、北流河和賀江

幫要小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文與環(huán)境可持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。河北省寬城滿族自治縣境內(nèi)有豐富的水力資源，具有開發(fā)建設(shè)中小水電站的優(yōu)越條件。實(shí)施農(nóng)村小水電代燃料工程，將為調(diào)整該縣農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)民生活燃料，提供充足的電力能源，從而全面發(fā)揮綠色能源在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境中所具有的顯著優(yōu)勢(shì)。

福建省大田縣共有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9.2萬戶、36.6萬人,是重點(diǎn)水土流失防治區(qū),天然林保護(hù)區(qū).至今,絕大部分村民生活用燃料主要靠木柴和煤,生態(tài)環(huán)境和水土流失有不斷加劇惡化的趨勢(shì).

福建省大田縣共有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9.2萬戶、36.6萬人,是重點(diǎn)水土流失防治區(qū),天然林保護(hù)區(qū).至今,絕大部分村民生活用燃料主要靠木柴和煤,生態(tài)環(huán)境和水土流失有不斷加劇惡化的趨勢(shì).

依據(jù)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思路,分析燃料和能源利用現(xiàn)狀,探討小水電代燃料的意義和作用,在此基礎(chǔ)上,從環(huán)境和生態(tài)兩方面對(duì)小水電代燃料的生態(tài)效益貨幣化,計(jì)算示范區(qū)小水電代燃料的生態(tài)效益,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析,表明小水電代燃料工程是可行的。圖1幅,表3個(gè)。

2008年中央1號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào),繼續(xù)\"加強(qiáng)農(nóng)村水能資源規(guī)劃和管理,推進(jìn)水電農(nóng)村電氣化建設(shè),擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模\"。小水電代燃料建設(shè)是水利工作踐行科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以為人本的重要內(nèi)容,小水電代燃料工程是農(nóng)村重要的中小型基礎(chǔ)設(shè)施,也是水利部確定的水利建設(shè)\"三大亮點(diǎn)\"工程之一,對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用具有重要作用。河北省政府在\"關(guān)于加快農(nóng)村水電發(fā)展的意見\"中,將搞好小水電代燃料試點(diǎn)建設(shè)列為重要工作,要求省水利廳按照國(guó)家和省委、省政府關(guān)于做好節(jié)能減排工作的要求,針對(duì)我省生態(tài)環(huán)境直接影響京、津水源地的特殊

嵩縣是國(guó)家實(shí)施小水電代燃料項(xiàng)目試點(diǎn)縣。代燃料項(xiàng)目是國(guó)家為了鞏固退耕還林和天然林保護(hù)成果,提高山區(qū)群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)而實(shí)施的又一項(xiàng)惠民政策。嵩縣發(fā)展代燃料戶1150戶,4430人,試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)揮了很好的示范、導(dǎo)向和輻射作用,使項(xiàng)目區(qū)群眾得到了切身實(shí)惠。

湖南省汝城縣充分開發(fā)利用豐富的小水電資源，實(shí)施小水電代燃料項(xiàng)目試點(diǎn)工程，是全國(guó)小水電代燃料項(xiàng)目試點(diǎn)縣。自該項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施以來，該縣不斷完善政策機(jī)制和工作目標(biāo)責(zé)任措施，

從5月16日召開的全國(guó)農(nóng)村水電工作會(huì)議上了解到，我國(guó)今年將全面啟動(dòng)小水電代燃料工程建設(shè)，到2015年將基本解決生態(tài)環(huán)境特別脆弱、以燒柴為主的200萬戶農(nóng)民的生活燃料問題，到2020年，基本解決退耕還林區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和水土保持重點(diǎn)治理地區(qū)1000萬戶農(nóng)民的生活燃料問題，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

從5月16日召開的全國(guó)農(nóng)村水電工作會(huì)議上了解到,我國(guó)今年將全面啟動(dòng)小水電代燃料工程建設(shè),到2015年將基本解決生態(tài)環(huán)境特別脆弱、以燒柴為主的200萬

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昭通市位于川滇黔結(jié)合部,總面積為23021平方公里,山區(qū)面積占94%.總?cè)丝?08萬.目前農(nóng)村人均年純收入1001元,貧困人口179萬,占總?cè)丝诘?5%.無電人口130萬,占總?cè)丝诘?5.6%,占全省無電人口的48.15%,還有37個(gè)行政村未通電.金沙江下游繞流境內(nèi)458公里,國(guó)家在此規(guī)劃建設(shè)的\"西電東送\"工程,有巧家縣白鶴灘(裝機(jī)1250萬千瓦)、永善縣溪洛渡(裝機(jī)1260萬千瓦)、水富縣向家壩(裝機(jī)600萬千瓦)等電站,但這些電站庫區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境脆弱.

·14·地方電力管理 汝城縣位于湘、粵、贛三 省交界處，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個(gè) 村，面積2401平方公里，人口 36．23萬人。境內(nèi)礦產(chǎn)、林木、 格管理、操作性強(qiáng)的水電開發(fā) 機(jī)制，營(yíng)造了水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “洼地效應(yīng)”，使我縣成為全國(guó) 縣級(jí)小水電開發(fā)速度最快、機(jī) 元，占當(dāng)年財(cái)政總收入的1／5強(qiáng)； 全縣電力灌溉面積2．98萬畝； 村、戶通電率為100％和98．3％； 農(nóng)村平均到戶電價(jià)每千瓦時(shí)0．65 水力資源豐富，是湖南省的重 點(diǎn)林區(qū)縣之一，水能資源可開 發(fā)量19．81萬千瓦。近年來，在 上級(jí)有關(guān)部門關(guān)心支持下，我 縣立足水電資源豐窟的優(yōu)勢(shì)， 確定了“以林養(yǎng)水、以水發(fā)電、 以電興工、以工富縣”的發(fā)展 思路，積極落實(shí)小水電代燃料 試點(diǎn)工作，取得了一定成效。 一 、快速發(fā)展的

文章結(jié)合延慶縣小水電代燃料生態(tài)工程建設(shè)實(shí)例,分析工程建設(shè)的必要性和存在的優(yōu)勢(shì),指出實(shí)施工程中存在的關(guān)鍵與相關(guān)問題,提出解決問題的思路與措施。