江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例

條例內(nèi)容

第一章總則

第一條　保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本條例。

法律、法規(guī)對政府采購、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)、科技項目的招標(biāo)以及國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)的出讓等招標(biāo)投標(biāo)活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條　在本省行政區(qū)域內(nèi)關(guān)系社會公共利益和公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目，使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款和援助資金的項目，必須依法進(jìn)行招標(biāo)。其具體范圍按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定，國家已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第五條　縣級以上地方人民政府主管發(fā)展計劃的行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省、設(shè)區(qū)的市人民政府主管發(fā)展計劃的行政管理部門負(fù)責(zé)對重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行稽察。

縣級以上地方人民政府經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)行政監(jiān)督部門，按照法律、法規(guī)和同級人民政府確定的職責(zé)負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理。

第六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過對招標(biāo)投標(biāo)市場的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)市場主體各方建立并完善招標(biāo)投標(biāo)市場的社會信用機(jī)制。通過發(fā)揮社會信用機(jī)制的自行調(diào)

節(jié)作用，對在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違誠實信用原則和公平、公正原則的各方當(dāng)事人進(jìn)行否定評價和淘汰。

第二章招標(biāo)

第七條　招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

第八條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：

（一）省、設(shè)區(qū)的市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項目；

（二）全部使用國有資金投資的項目；

（三）國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目。

第九條　本條例第八條　規(guī)定的工程建設(shè)項目中，有下列情形之一不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上項目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)，可以邀請招標(biāo)；屬于省、設(shè)區(qū)的市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)：

（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求，僅有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）采用公開招標(biāo)方式所需費(fèi)用占項目總價值比例過大等不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的；

（三）受自然資源或者環(huán)境條件限制的；

（四）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的。

第十條　有下列不適宜進(jìn)行招標(biāo)情形之一的項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。但需要審批的項目應(yīng)當(dāng)按照本條例第九條　規(guī)定進(jìn)行審批：

（一）涉及國家安全和國家秘密的；

（二）搶險救災(zāi)的；

（三）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；

（四）主要工藝、技術(shù)需要采用特定專利或者專有技術(shù)的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十一條　對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，符合下列條件，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案：

（一）具有法人或者其他組織的資格；

（二）有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專業(yè)人員；

（三）有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者有三名以上具有招標(biāo)業(yè)務(wù)能力的人員；

（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十二條　招標(biāo)人具有自行招標(biāo)能力的，可以自主選擇自行招標(biāo)或者委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為其指定代理機(jī)構(gòu)。

第十三條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時將通過資格認(rèn)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單向社會公布。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織獨(dú)立，與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受招標(biāo)人違法的委托內(nèi)容和要求；在招標(biāo)活動中，不得弄虛作假，損害國家利益和招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第十四條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜，并遵守本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受委托辦理招標(biāo)事宜的，其代理權(quán)限和代理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理合同中載明。法律、行政法規(guī)對代理費(fèi)用的收取有規(guī)定的，從其規(guī)定。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)代理合同的約定，在代理權(quán)限范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并不得接受同一招標(biāo)項目的投標(biāo)咨詢服務(wù)。

第十五條　招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人對公告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)至少在一家由國家或者省指定的媒介發(fā)布。

第十六條　對公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人可以對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦法在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)公告中載明，但不得以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。

招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審時，應(yīng)當(dāng)以資格預(yù)審文件或者招標(biāo)公告載明的內(nèi)容為依據(jù)，不得再設(shè)定其他條件以限制、排斥或者歧視潛在投標(biāo)人。

第十七條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向其他潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

第十八條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)清晰、明確地載明以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱和項目名稱及其簡介；

（二）項目的數(shù)量、規(guī)模和主要技術(shù)、質(zhì)量要求；

（三）項目的完成期限或者交貨、提供服務(wù)的時間；

（四）對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件以及投標(biāo)有效期限的要求；

（五）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時間；

（六）投標(biāo)報價的要求；

（七）評標(biāo)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法，定標(biāo)原則和確定廢標(biāo)的主要因素；

（八）主要合同條款以及協(xié)議書內(nèi)容；

（九）圖紙、格式附錄等招標(biāo)相關(guān)資料和技術(shù)文件的要求；

（十）其他需要載明的事項。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)用醒目的方式標(biāo)明。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售時間不得少于五個工作日，其出售價格依據(jù)印刷成本確

定；自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第十九條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定所有評標(biāo)因素，并對評標(biāo)因素進(jìn)行量化或者據(jù)此進(jìn)行評估。

國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。

招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段，確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

第二十一條　招標(biāo)項目有下列情況之一的，招標(biāo)人可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場：

（一）項目選址或者工作條件有特殊要求的；

（二）實施項目的條件較為復(fù)雜的；

（三）多數(shù)潛在投標(biāo)人提出要求的。

潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件或者現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以以書面形式或者召開預(yù)備會的方式解答，并應(yīng)當(dāng)將解答以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。解答的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十二條　依法進(jìn)行項目設(shè)計招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明對未中標(biāo)的設(shè)計項目投標(biāo)人是否給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膽?yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)人對參與方案設(shè)計邀請招標(biāo)而未中標(biāo)的設(shè)計項目投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償并明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條　招標(biāo)人根據(jù)項目特點(diǎn)可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。

第二十四條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：

（一）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個的；

（二）在投標(biāo)截止時間屆滿時提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的；

（三）所有投標(biāo)均被作為廢標(biāo)處理的；

（四）經(jīng)評審，有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的。

第二十五條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)妥善保存招標(biāo)項目的有關(guān)文件資料，不得偽造、隱匿或者銷毀。依法必須招標(biāo)項目的有關(guān)文件資料，其保存期限按照檔案保存的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章投標(biāo)

第二十六條　投標(biāo)人申請投標(biāo)應(yīng)當(dāng)提供下列資料，并對所提供資料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

(一)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書或者其證明文件;

(二)資信證明、履約情況和業(yè)績材料;

(三)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他資料;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

科研、咨詢、設(shè)計等允許個人參加投標(biāo)的招標(biāo)項目，投標(biāo)的個人適用本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第二十七條　投標(biāo)人享有下列權(quán)利：

（一）按照招標(biāo)文件的要求和條件自主編制投標(biāo)文件；

（二）對招標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容，可以向招標(biāo)人詢問，并獲得不超出招標(biāo)文件范圍的明確答復(fù)；

（三）在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件；

（四）可以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)詢問或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴；

（五）依法享有的其他權(quán)利。

第二十八條　投標(biāo)人與招標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得參加其項目的投標(biāo)。

投標(biāo)人之間存在隸屬關(guān)系的，不得參加同一標(biāo)段的投標(biāo)。

第二十九 條下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：

(一)投標(biāo)人之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價;

(二)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價;

(三)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo);

(四)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為。

第三十條 下列行為屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價;

(二)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;

(三)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償;

(四)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。

第三十一條　招標(biāo)文件中有投標(biāo)保證金要求的，保證金不得超過投標(biāo)總價的百分之一，最高限額應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。

投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金，也可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票等。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)不短于投標(biāo)有效期。

第三十二條　投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第三十三條　開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。開標(biāo)記錄包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項目名稱；

（二）開標(biāo)時間、地點(diǎn)；

（三）參加開標(biāo)的單位和人員；

（四）投標(biāo)文件密封情況；

（五）投標(biāo)人名稱和投標(biāo)報價；

（六）設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項目的標(biāo)底；

（七）其他重要事項。

第三十四條　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)專家名冊庫。使用國有資金投資或者政府融資項目的評標(biāo)委員會專家成員應(yīng)當(dāng)從省有關(guān)部門提供的評標(biāo)專家名冊庫中隨機(jī)抽取確定。

前款規(guī)定的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平；

（二）熟悉招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)，并具有相關(guān)實踐經(jīng)驗；

（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。

第三十五條　有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：

（一）投標(biāo)人的負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項目行政主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動中有過違法行為的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員有本條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。

第三十六條　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照下列要求和程序進(jìn)行評標(biāo)：

（一）熟悉招標(biāo)文件的各項要求和規(guī)定；

（二）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地比較和評審；

（三）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要的書面澄清或者說明；

（四）對報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，可以要求投標(biāo)人提供書面說明和相關(guān)證明材料；

（五）審查每一個投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并逐項列出各投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差；

（六）對符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，但在個別地方存在遺漏或者提供的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等方面有細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，書面要求投標(biāo)人提供不會對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的書面補(bǔ)正；

（七）按照評標(biāo)情況排序推薦中標(biāo)人；

（八）向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求和程序。

第三十七條　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和招標(biāo)文件明示的廢標(biāo)條件確定廢標(biāo)，不得隨意將投標(biāo)文件確定為廢標(biāo)。

投標(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件不作出響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)視為廢標(biāo)。

第三十八條　評標(biāo)可以采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者綜合評估法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的一般性工程建設(shè)、貨物采購項目，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。對經(jīng)評審能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，且投標(biāo)價最低的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

技術(shù)要求復(fù)雜的工程建設(shè)、貨物采購或者服務(wù)采購項目，一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。

第三十九條　招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評標(biāo)中可以作為參考，但不得作為評標(biāo)的唯一依據(jù)。

第四十條　評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出由評標(biāo)委員會全體成員簽字的書面評標(biāo)報告，推薦合格的中標(biāo)候選人。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（二）評標(biāo)委員會成員名單；

（三）開標(biāo)記錄；

（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；

（五）廢標(biāo)情況說明；

（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；

（七）經(jīng)評審的價格或者評標(biāo)因素一覽表；

（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項的紀(jì)要。

評標(biāo)委員會決定否決所有投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中具體說明理由。

第四十一條　招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得泄露、侵犯投標(biāo)人的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得泄露對投標(biāo)文件的比較和評審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第四十二條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在接到評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告后的十五日內(nèi)，從評標(biāo)委員會推薦的第一至第三的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。使用國有資金投資或者政府融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第四十三條　中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第四十四條　設(shè)有投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后五個工作日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金及其利息。招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中規(guī)定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，也?yīng)當(dāng)在此期限內(nèi)一并給付。

第四十五條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日

內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交附有招標(biāo)項目基本情況、招標(biāo)公告、投標(biāo)人情況、評標(biāo)委員會成員名單、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、廢標(biāo)情況、評標(biāo)委員會推薦的排序的中標(biāo)候選人以及中標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容的招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

第五章監(jiān)督管理

第四十六條　縣級以上地方人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職責(zé)，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目進(jìn)行招標(biāo)的情況；

（三）招標(biāo)投標(biāo)活動執(zhí)行法定程序和規(guī)則等情況；

（四）根據(jù)招標(biāo)文件和評標(biāo)結(jié)果依法確定中標(biāo)人、合同簽訂及履行的情況；

（五）招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第四十七條　縣級以上地方人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門可以通過檢查、稽察、現(xiàn)場監(jiān)督等方式對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)投標(biāo)各方應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時對招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)當(dāng)事人的投訴進(jìn)行調(diào)查、核實和查處，并將處理結(jié)果告知投訴人。

第四十八條　縣級以上地方人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，提高辦事效率，不得隨意增設(shè)招標(biāo)投標(biāo)審批、核準(zhǔn)事項，不得干涉招標(biāo)人依法選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、編制標(biāo)底、組織評標(biāo)、確定中標(biāo)人以及簽訂合同等事項的自主權(quán)。

第四十九條　縣級以上地方人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對參與招標(biāo)投標(biāo)活動的國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。

第六章法律責(zé)任

第五十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處以五千元以上三萬元以下的罰款;招標(biāo)已經(jīng)結(jié)束的，招標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：

(一)不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的;

(二)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的;

(三)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的;

(四)必須公開招標(biāo)項目，未經(jīng)批準(zhǔn)而采用邀請招標(biāo)方式的;

(五)自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，時間少于五個工作日的;

(六)自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，時間少于二十日的;

(七)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求而不重新招標(biāo)的;

(八)委托無資格或者資質(zhì)等級不符合招標(biāo)項目要求的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的。

招標(biāo)人有前款行為之一，但項目的主體工程已基本完成，依法重新招標(biāo)可能造成國家財產(chǎn)重大損失的，可以不進(jìn)行重新招標(biāo)。

第五十一條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書，或者無資格、超越資質(zhì)等級從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止代理業(yè)務(wù)、降低資格等級或者收回資質(zhì)證書，并在三年內(nèi)不受理其資格申請。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受同一招標(biāo)項目的投標(biāo)咨詢服務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十二條　評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項目的評標(biāo)。

第五十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人有下列情況之一的，評標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新評標(biāo)或者重新招標(biāo)，可以處以一萬元以上三萬元以下的罰款：

(一)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未量化或者使用招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法而影響評標(biāo)結(jié)果的;

(二)評標(biāo)委員會的組建以及人員組成不符合法定要求的;

(三)評標(biāo)過程中有違法行為，影響評標(biāo)結(jié)果的;

(四)將標(biāo)底作為評標(biāo)唯一依據(jù)的。

第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人偽造、隱匿或者銷毀招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)文件資料的，責(zé)令改正，可以處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督活動中有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自增加審批事項;

(二)非法干涉招標(biāo)人自主權(quán);

(三)違法向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人收取費(fèi)用和財物;

(四)違法從事招標(biāo)代理工作;

(五)其他違反法律、法規(guī)的行為。

第五十六條　本章規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)依法決定。

違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第五十七條　本條例自2004年2月1日起施行。

第一條　為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對招標(biāo)投標(biāo)活動已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作；省發(fā)展改革部門對全省重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)等部門按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

審計機(jī)關(guān)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實行審計監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。

第四條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)的項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和部門不得自行制定工程建設(shè)項目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

第五條　任何單位和個人不得制定限制性條件，阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他行業(yè)潛在投標(biāo)人參加本地區(qū)、本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動。

任何單位和個人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，不得非法侵犯招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中的自主權(quán)。

第六條　依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入符合規(guī)定的公共資源交易平臺。公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)確需收費(fèi)的，不得以營利為目的。

公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)，優(yōu)化交易服務(wù)流程，降低交易服務(wù)成本，提高辦事效率。

第七條　鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。具備條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效力。

第八條　有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)信用記錄或者信用報告作為實施監(jiān)管的重要依據(jù)，對失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動依法予以限制，對嚴(yán)重違法失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動實行市場禁入。

第九條　按照國家有關(guān)規(guī)定，必須招標(biāo)的項目需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，其招標(biāo)范圍、方式、組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。

項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自審批、核準(zhǔn)之日起7日內(nèi)，將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、方式、組織形式通報有關(guān)行政部門，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上依法向社會公開。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、方式、組織形式組織招標(biāo)。確需修改的，應(yīng)當(dāng)向原審批、核準(zhǔn)部門重新辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

第十條　涉及國家安全、國家秘密不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項目審批、核準(zhǔn)部門提交國家安全、國家保密規(guī)定；對是否屬于國家安全項目不明確或者有爭議的，由省國家安全部門確認(rèn)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項目審批、核準(zhǔn)部門提交確認(rèn)文件；對是否屬于國家秘密項目、密級不明確或者有爭議的，由省保密部門確認(rèn)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項目審批、核準(zhǔn)部門提交確認(rèn)文件。

第十一條　依法必須招標(biāo)的項目進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）招標(biāo)項目、招標(biāo)范圍、方式和組織形式應(yīng)當(dāng)履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)；

（三）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；

（四）有完備的招標(biāo)所需的技術(shù)資料等文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條　有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

（二）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；

（三）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；

（四）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

（五）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

（六）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他特殊情形。

前款所列工程建設(shè)項目，需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)且不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門審批核準(zhǔn)。

第十三條　對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、有關(guān)行政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本，結(jié)合招標(biāo)項目具體特點(diǎn)和實際需要，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，并不得對標(biāo)準(zhǔn)文本中的強(qiáng)制性條款進(jìn)行修改。

第十四條　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)發(fā)布資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)布期或者下載期均不得少于5日。

招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件加載至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，供潛在投標(biāo)人免費(fèi)下載或者查閱。

第十五條　招標(biāo)人采用資格預(yù)審方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對資格預(yù)審申請人進(jìn)行資格審查。

資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。向合格的申請人說明獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的申請人說明其未通過資格預(yù)審的理由。

第十六條　采用委托招標(biāo)的，招標(biāo)人可以自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個人不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得以登記備案等方式變相限制招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)。

第十七條　招標(biāo)人不得對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，不得與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)依法辦理招標(biāo)事項，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得接受同一招標(biāo)代理項目的投標(biāo)代理或者投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等原則為招標(biāo)活動提供服務(wù)，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，不得擅自增加收費(fèi)項目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　招標(biāo)人要求提交投標(biāo)保證金的，不得超過項目估算價的百分之二，但施工招標(biāo)最高不得超過八十萬元，勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)最高不得超過十萬元。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票，也可以是符合法律規(guī)定的擔(dān)保函。以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。

投標(biāo)保證金由招標(biāo)人收取，并不得挪作他用。

第十九條　投標(biāo)文件逾期送達(dá)或者未送達(dá)到指定地點(diǎn)、未按照招標(biāo)文件要求密封以及提交投標(biāo)文件的申請人未通過資格預(yù)審的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收相應(yīng)的投標(biāo)文件。

第二十條　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

除法律、行政法規(guī)規(guī)定以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的行為外，招標(biāo)人有下列行為之一的，也屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:

（一）提出與招標(biāo)項目實際要求不符或者高于項目實際需要資質(zhì)等級要求的；

（二）以抽簽、搖號等博彩方式進(jìn)行資格審查的；

（三）要求投標(biāo)人獲得特定行政區(qū)域獎項、特定行業(yè)業(yè)績，或者限定投標(biāo)人注冊地址，或者要求投標(biāo)人提交超過規(guī)定的投標(biāo)保證金或者提交投標(biāo)押金的。

第二十一條　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列影響公平競爭的行為：

（一）在開標(biāo)前將投標(biāo)情況告知投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人，或者泄露標(biāo)底；

（二）提前確定中標(biāo)人；

（三）為投標(biāo)人撤換、更改投標(biāo)文件；

（四）索取、收受投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人的賄賂及其他利益；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響公平競爭的行為。

第二十二條　投標(biāo)人不得有下列以他人名義投標(biāo)的行為:

（一）掛靠有資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)；

（二）通過受讓或者租借等方式從其他單位獲取資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；

（三）以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他以他人名義投標(biāo)的行為。

第二十三條　開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提交截止時公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的交易平臺。

投標(biāo)少于3個的，不得開標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析并采取相應(yīng)措施后，依法重新招標(biāo)。

第二十四條　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法隨機(jī)抽取符合法律規(guī)定人數(shù)的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，組成評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中享有同等權(quán)利，獨(dú)立評審，不受任何干涉，并對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。

第二十五條　省人民政府建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的全省統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)?，按照行業(yè)和地區(qū)分類設(shè)置分庫。具體組建方案和管理辦法由省人民政府另行制定。

有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核和管理。評標(biāo)專家實行動態(tài)管理，因身體、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。

省級公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)設(shè)立抽取綜合評標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端,供全省各公共資源交易平臺使用，推行專家遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

第二十六條　有下列情形之一的，不得擔(dān)任相關(guān)項目的評標(biāo)委員會成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的工作人員；

（三）編制投標(biāo)文件的人員；

（四）與投標(biāo)人有其他關(guān)系，可能影響公正評審的。

評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)要求其回避，并補(bǔ)充抽取評標(biāo)專家。

第二十七條　除法律、行政法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形外，有下列行為之一的，也應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)：

（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑膿?dān)保有瑕疵的；

（二）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的；

（三）不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求的；

（四）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；

（五）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等其他違法行為的。

經(jīng)評標(biāo)委員會評審，所有投標(biāo)被否決或者部分投標(biāo)被否決后，有效投標(biāo)不足3個的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十八條　評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過審查投標(biāo)人的報價，有可能影響項目質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

第二十九條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同不得有違反招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的規(guī)定，合同價應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價一致。

第三十條　收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)向除中標(biāo)人和中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息；自書面合同簽訂之日起5日內(nèi)向中標(biāo)人和中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息。

中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，投標(biāo)保證金不予退還。

第三十一條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告和電子文檔。書面報告和電子文檔應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)文件主要內(nèi)容響應(yīng)情況；

（二）招標(biāo)方式和組織形式等基本情況；

（三）投標(biāo)人的資格審查情況；

（四）評標(biāo)委員會的組成情況；

（五）評標(biāo)報告；

（六）中標(biāo)結(jié)果；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三十二條　有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，受理相關(guān)投訴并及時處理。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動中有違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的，可以向有關(guān)行政部門舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報人，并做好舉報人相關(guān)信息的保密工作。

第三十三條　各級行政部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對分析機(jī)制，開展監(jiān)測預(yù)警，定期進(jìn)行效果評估，及時調(diào)整監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

第三十四條　招標(biāo)人違反本條例規(guī)定，以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的，由有關(guān)行政部門依法責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，影響公平競爭的，由有關(guān)行政部門給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　違反本條例規(guī)定，以他人名義投標(biāo)的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，對投標(biāo)人處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的投標(biāo)資格并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條　違反本條例規(guī)定，招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條　公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　有關(guān)行政部門、項目審批核準(zhǔn)部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；

（二）以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項作為評標(biāo)加分或者中標(biāo)條件的；

（三）要挾、暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后分包部分工程給特定的承包商、供貨商的；

（四）任意增加招標(biāo)投標(biāo)審批事項的；

（五）不按照規(guī)定處理投訴和舉報的；

（六）違反法律、法規(guī)規(guī)定，向招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人收取費(fèi)用的；

（七）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

第四十條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 本條例自2017年11月1日起施行。 2005年1月18日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》同時廢止。

(2016年3月31日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過)

第一章總則

第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（以下稱《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條縣級以上人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作，按照職責(zé)權(quán)限對重大工程和重點(diǎn)項目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)實施監(jiān)督。

縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、財政、國土資源、衛(wèi)生計生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等行政主管部門按照職責(zé)對本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

國有企業(yè)、事業(yè)單位使用非財政性資金對工程建設(shè)項目外的貨物和服務(wù)采購進(jìn)行招標(biāo)的，由其主管部門實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。

第四條招標(biāo)投標(biāo)交易場所應(yīng)當(dāng)具備交易評標(biāo)（評審）、交易驗證以及有關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)的辦理條件，執(zhí)行統(tǒng)一的交易規(guī)則、辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的，不得代行行政審批、核準(zhǔn)、備案和行政監(jiān)督權(quán)，不得設(shè)置不合理的限制性條件阻礙和排斥市場主體進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易市場。

推進(jìn)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第五條省、市州人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照政府主導(dǎo)、共建共享、公益服務(wù)、便民利民的原則，推動建立本地區(qū)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺，為招標(biāo)投標(biāo)交易平臺、招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、社會公眾和行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等提供信息服務(wù)。

第六條建立市場主體以及第三方參與的社會評價機(jī)制，對招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、交易中心、交易場所提供服務(wù)情況進(jìn)行考核評價。

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項,督促主管部門依法調(diào)查處理招標(biāo)投標(biāo)重大案件。

第八條加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立信用獎懲機(jī)制，將信用記錄或者信用報告作為實施監(jiān)管的重要依據(jù)，健全失信懲戒機(jī)制，對失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動依法予以限制，對嚴(yán)重違法失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動實行市場禁入。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)從業(yè)人員、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員、交易平臺或者交易場所等違法行為的行政處理決定。

第二章招標(biāo)、投標(biāo)

第九條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和部門不得自行制訂工程建設(shè)項目的招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十條按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批和核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門，并在其門戶網(wǎng)站依法向社會公開。

第十一條涉及國家安全、國家秘密不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項目審批、核準(zhǔn)部門提交國家安全、國家保密規(guī)定；對是否屬于國家安全項目不明確或者有爭議的，由省級以上國家安全機(jī)關(guān)確認(rèn)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項目審批、核準(zhǔn)部門提交確認(rèn)文件；對是否屬于國家秘密項目或者密級不明確或者有爭議的，由省級以上保密行政管理部門確認(rèn)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項目審批、核準(zhǔn)部門提交確認(rèn)文件。

第十二條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)前項目資金或者資金來源應(yīng)當(dāng)落實，招標(biāo)所要求的相應(yīng)文件、圖紙和技術(shù)資料已完成審批，并符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期,在投標(biāo)有效期內(nèi)完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同。

第十四條除不可抗力或者國家產(chǎn)業(yè)政策變化、規(guī)劃改變、用地性質(zhì)變更等非招標(biāo)人原因發(fā)生變化，招標(biāo)人啟動招標(biāo)程序后不得擅自終止招標(biāo)。

第十五條資格預(yù)審合格的投標(biāo)人的項目主要負(fù)責(zé)人在提交投標(biāo)文件截止時間之前發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站通知招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),變更后的項目主要負(fù)責(zé)人資格應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。

第十六條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在國家或者省人民政府發(fā)展改革部門的指定媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十七條政府投資項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的，實行資格后審，國家另有規(guī)定的除外。

第十八條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

依法必須公開招標(biāo)的項目，其招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站免費(fèi)向社會公開。

第十九條招標(biāo)文件中關(guān)于否決投標(biāo)的條款應(yīng)當(dāng)特別標(biāo)識、明確具體。

招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站公開提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站公開提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站公開作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二十條招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和授標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)明確具體，開標(biāo)后不得修改。

第二十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定，通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

第二十二條招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。一個招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的，每個標(biāo)段只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。

第二十三條招標(biāo)人不得以業(yè)績、獎項等條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人參與資格預(yù)審或者投標(biāo)。

第二十四條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)以坐標(biāo)圖示明確工程建設(shè)項目所在的地理位置，方便潛在投標(biāo)人自行踏勘項目現(xiàn)場；招標(biāo)人不得組織標(biāo)前會，不得組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。

潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場產(chǎn)生的疑問需要招標(biāo)人澄清答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站公開解答。

第二十五條投標(biāo)人委托他人編制投標(biāo)文件的，被委托人不得向他人泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密，不得為參加同一個項目投標(biāo)的其他投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，不得參加同一個項目的投標(biāo)。

第二十六條單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的投標(biāo)活動。

第二十七條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。鼓勵采用銀行保函和信用擔(dān)保投標(biāo)。

第二十八條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得有下列行為：

（一）以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人；

（二）在開標(biāo)前將投標(biāo)情況告知投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人，或者泄露標(biāo)底；

（三）提前確定中標(biāo)人；

（四）為投標(biāo)人撤換、更改投標(biāo)文件；

（五）索取、收受投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人的賄賂；

（六）其他影響公平競爭的違法行為。

第二十九條投標(biāo)人不得有下列行為：

（一）串通投標(biāo)；

（二）向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)；

（三）采取掛靠、轉(zhuǎn)讓、租借等方式從其他法人、組織獲取資格或者資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假進(jìn)行投標(biāo)；

（四）聯(lián)合體各方以自己名義單獨(dú)或者與其他聯(lián)合體參與同一合同項目的投標(biāo)；

（五）排擠其他投標(biāo)人公平競爭的其他違法行為。

第三章　開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)開標(biāo)。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和在場的有關(guān)監(jiān)督人員簽字后移交評標(biāo)委員會，并存檔備查。

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

第三十一條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗原因并采取措施后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十二條評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員。

第三十三條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從國家或者省綜合評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取確定，否則評標(biāo)無效。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

省內(nèi)專家在開標(biāo)前24小時內(nèi)抽取，省外專家在開標(biāo)前48小時內(nèi)抽取。推行專家遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

評標(biāo)委員會成員名單和評標(biāo)過程在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十四條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出書面評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的內(nèi)容存在明顯違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人和現(xiàn)場監(jiān)督人員書面報告，由招標(biāo)人和行政監(jiān)督部門依法及時處理。

第三十五條有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）聯(lián)合體投標(biāo)沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；

（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十六條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。

評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

第三十七條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)在原招標(biāo)公告發(fā)布媒介公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

提出的異議屬資格審查認(rèn)定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍等，對中標(biāo)結(jié)果可能造成實質(zhì)性影響的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面報告行政監(jiān)督部門并組織原評標(biāo)委員會對異議涉及問題按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。

第三十八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示無異議后3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

第三十九條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期等不合理要求，并以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件。

第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

第四十一條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再另行訂立背離合同約定的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。要求提交履約保證金的，履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。鼓勵采用銀行保函和信用擔(dān)保提供保證。

第四十二條招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)，向中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第四十三條有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還：

（一）投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的；

（二）中標(biāo)人在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件的，或者拒絕提交履約保證金或者履約保函的，或者自愿放棄中標(biāo)的，或者在招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)不簽訂合同的；

（三）投標(biāo)文件中提供虛假材料的；

（四）投標(biāo)人行賄企圖謀取中標(biāo)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章　投訴與受理

第四十四條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的事實、請求和必要的證明材料。

就資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果事項投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第四十五條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，受理相關(guān)投訴。

投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。

投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。

行政監(jiān)督部門對不受理的投訴，應(yīng)當(dāng)向投訴人作出書面答復(fù)并說明理由。

行政監(jiān)督部門收到不屬于本部門管轄的投訴，應(yīng)當(dāng)書面向投訴人說明理由。

第四十六條行政監(jiān)督部門監(jiān)督檢查或者處理投訴，有權(quán)調(diào)取、查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查、處理投訴過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第五章法律責(zé)任

第四十七條違反本條例第四條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十八條違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付，情節(jié)嚴(yán)重的可以宣布中標(biāo)無效，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條違反本條例第三十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十一條　投標(biāo)人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,由行政監(jiān)督部門列入不良行為記錄名單。

第五十二條評標(biāo)委員會成員收受招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或者投標(biāo)利害關(guān)系人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益或者串通他人賄賂評標(biāo)專家，尚不構(gòu)成犯罪的，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格,不得再參加依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)項目的評標(biāo)。

第五十三條任何單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位依法給予警告、記過、記大過的處分；情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分：

（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；

（二）強(qiáng)制或者干預(yù)招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；

（三）違法增設(shè)審批、核準(zhǔn)、備案、登記等招標(biāo)投標(biāo)活動管理環(huán)節(jié)的；

（四）強(qiáng)制或者干預(yù)招標(biāo)人確定標(biāo)底的；

（五）強(qiáng)制或者干預(yù)招標(biāo)人確定投標(biāo)最高限價的；

（六）非法干預(yù)招標(biāo)人對投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制、評標(biāo)委員會的組建、截標(biāo)和開標(biāo)時間地點(diǎn)的確定，非法干預(yù)招標(biāo)人開標(biāo)、評標(biāo)、確定中標(biāo)人和簽訂合同等事項自主權(quán)的；

（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定，向招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人收取費(fèi)用的。

第五十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。

第六章　附則

第五十五條招標(biāo)投標(biāo)交易場所,是指為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)、完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動的場所。

招標(biāo)投標(biāo)交易平臺,是指以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動的信息平臺。

招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺,是指滿足招標(biāo)投標(biāo)交易之間信息交換、資源共享需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息服務(wù)的信息平臺。

第五十六條本條例自2016年5月1日起施行。2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》同時廢止。