望城縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法

長沙市政府投資建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理 實(shí)施細(xì)則（試行） 第一章總則 第一條為進(jìn)一步規(guī)范長沙市政府投資建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè) 計(jì)招投標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)過程的監(jiān)管，簡化辦 事程序，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，根據(jù)《中華人民共和國 招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第21號(hào)）、《工程建設(shè) 項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委2號(hào)令）、《長沙市政 府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（長政發(fā)[2009]42號(hào)）、 《關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為的實(shí)施意見（試行）》 （長政辦發(fā)[2010]21號(hào)）等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我 市勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理工作實(shí)際需要，制定本《實(shí)施細(xì)則》。 第二條本《實(shí)施細(xì)則》所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目為由市、 區(qū)發(fā)改部門核定的，且符合《長沙市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理 辦法（試行）》（長政發(fā)[2009]42號(hào)）第二條規(guī)定的市政公用 工程和房屋

政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制的優(yōu)越性及實(shí)施辦法淺探——長期以來，我國政府投資項(xiàng)目基本上都是由使用單位通過組建臨時(shí)基建班子（如基建辦．工程指揮部等）進(jìn)行建設(shè)管理的。這些基建班子通常缺乏應(yīng)有的建筑技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)等相關(guān)背景知識(shí)．不完全清楚投資規(guī)律和基本建...

焦作市人民政府令第13號(hào)《焦作市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》已經(jīng)2011年8月4日市人民政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年10月1日起施行。市長孫立坤二○一一年八月十八日

冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程的管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理工作，保 護(hù)集團(tuán)公司利益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事 人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《河北省實(shí) 施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和冀 中能源集團(tuán)招標(biāo)投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第二條為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，確 保招投標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)作，集團(tuán)公司成立招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)。 主任委員：集團(tuán)公司總經(jīng)理； 副主任委員：集團(tuán)公司其他班子成員；主管基建領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù) 副主任委員； 成員：由主管副總師、生產(chǎn)運(yùn)行部、科技部、通防部、非煤 產(chǎn)業(yè)部、基建部、發(fā)展規(guī)劃部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、紀(jì)委監(jiān)察部、 工會(huì)、質(zhì)量監(jiān)督站、法律事務(wù)中心、項(xiàng)目單位等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人 組成。 機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。專項(xiàng)招投標(biāo)工作由集團(tuán)公

政府投資建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)初探——李金華審計(jì)長指出：“要積極探索中國特色的效益審計(jì)之路，不能照搬國外績效審計(jì)的模式?！眲⒓伊x副審計(jì)長就政府投資績效審計(jì)提出：“中國特色的績效審計(jì)在投資審計(jì)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)率先探索，率先實(shí)踐，率先出成果。為什么呢？因?yàn)樾б?..

3月18日，《四川省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例(草案修改稿)》提請省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議進(jìn)行第三次審議。三審稿中進(jìn)一步明確了政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)，明確提出了“審計(jì)全覆蓋”的要求，對(duì)審計(jì)過程中的違規(guī)違法行為也明確了法律責(zé)任和處罰措施。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，縣（市）級(jí)政府都不斷加大投資力度，政府投資審計(jì)任務(wù)越來越重，要求越來越高。筆者結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，就基層政府投資審計(jì)在項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、工程造價(jià)、投資效益等方面存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)研，并提出了對(duì)策意見。

財(cái)政投資評(píng)審．是財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)國家政策和規(guī)章制度，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段，從工程經(jīng)濟(jì)和財(cái)政管理的角度出發(fā)．

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，政府投資建設(shè)項(xiàng)目已成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)也提出了更高的要求。針對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)中存在的問題，提出完善政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的具體對(duì)策。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，審計(jì)跟著政府資金走，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)規(guī)范建設(shè)資金使用、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理、提高投資效益、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但是，由于投資審計(jì)領(lǐng)域的相關(guān)配套法規(guī)還不夠健全，審計(jì)方法還不夠成熟，審計(jì)內(nèi)容還不夠完善，使得投資審計(jì)尚處于一個(gè)探索發(fā)展的初級(jí)階段，存在一些亟待解決的問題。

對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)思考

政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建的造價(jià)管理——在實(shí)行“代建制”之前，政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)普遍存在“三超”（即項(xiàng)目概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算）問題，本文根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)，分析政府投資建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀和現(xiàn)有政...

政府投資項(xiàng)目是在我國改革開放中出現(xiàn)的一個(gè)新概念,由政府通過財(cái)政投資、改選國債或地方政府債券向證券市場或資本市場融資,或利用外國政府贈(zèng)款、國家財(cái)政擔(dān)保的國外金融組織貸款以及行政事業(yè)性收入建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本文就如何加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)行探討,具有一定的參考價(jià)值。

在實(shí)行“代建制”之前,政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)普遍存在“三超”(即項(xiàng)目概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算)問題,本文根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理的規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn),分析政府投資建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀和現(xiàn)有政府投資建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問題。

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級(jí)政府公益性和基礎(chǔ)性建設(shè)投資力度的加大，一些地方的投資環(huán)境有了明顯改善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但從審計(jì)角度看，此項(xiàng)投資管理中還存在一些問題。為此，本文擬就如何治理其問題談些看法。

政府投資項(xiàng)目一般又稱財(cái)政投資項(xiàng)目,是指政府為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,滿足社會(huì)公共需要,以政府為實(shí)際投資主體、以財(cái)政性資金為資金來源的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目.分為中央政府投資項(xiàng)目和各級(jí)地方政府投資項(xiàng)目.目前我國政府投資項(xiàng)目管理模式,主要采取政府各職能部門依據(jù)各自的職責(zé)分工,通過協(xié)調(diào)和制衡,共同實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理.隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及成功加入世貿(mào)組織,為了盡快與國際慣例接軌,我國財(cái)政部門正在逐步推廣財(cái)政預(yù)算、政府采購以及國庫集中支付等現(xiàn)代公共財(cái)政管理方式,這對(duì)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理、監(jiān)督,構(gòu)建并完善公共財(cái)政框架發(fā)揮了積極的作用.

加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理的對(duì)策——近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級(jí)政府公益性和基礎(chǔ)性建設(shè)投資力度的加大，一些地方的投資環(huán)境有了明顯改善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但從審計(jì)角度看，此項(xiàng)投資管理中還存在一些問題。為此，本文擬就如何治理其問題談...

政府投資的項(xiàng)目大多是通過市場運(yùn)作不能解決,又必須為社會(huì)提供的公共產(chǎn)品,隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,政府投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展起著越來越重要的作用,本文就其中暴露出來的建設(shè)管理問題作出思考。

-1- 望政辦發(fā)〔2009〕117號(hào) 望城縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《望城縣政府投資建設(shè)工程造價(jià) 管理辦法》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位： 《望城縣政府投資建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》已經(jīng)縣人民政府 同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二○○九年十一月六日 -2- 望城縣政府投資建設(shè)工程造價(jià)管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)政府投資建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程 計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)當(dāng)事人 的合法權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》 和《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣 實(shí)際，特制定本辦法。 第二條縣屬政府投資建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程）造價(jià) 管理適用本辦法。政府投資建設(shè)項(xiàng)目包括： （一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外各項(xiàng)資金安排的建設(shè)、維修、改造項(xiàng) 目，以及上級(jí)財(cái)政部門委托評(píng)審的建設(shè)項(xiàng)目；

招投標(biāo)審計(jì) biddingaudit ·2015·2招標(biāo)與投標(biāo)50 淺談?wù)顿Y建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)審計(jì) 文/余彬 引言 近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的不斷加大，各 級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)管理過程的監(jiān)督，投資審計(jì) 范圍逐漸拓寬。作為投資審計(jì)的一個(gè)重要方面，招投 標(biāo)審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè) 備材料采購等招投標(biāo)活動(dòng)全過程的真實(shí)性、合規(guī)性和 有效性進(jìn)行審查、監(jiān)督及評(píng)價(jià)，以及對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域 審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過審計(jì)能夠揭露出很多 不規(guī)范的招投標(biāo)行為，如圍標(biāo)串標(biāo)、更改招標(biāo)形式違 規(guī)發(fā)包等，一定程度上震懾了妄圖通過操縱招投標(biāo)攫 取非法利益的行為，同時(shí)，也能不斷推動(dòng)招投標(biāo)活動(dòng) 的健康有序發(fā)展。 一、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)的意義 1.招投標(biāo)審計(jì)可以促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)更加公開、公 平、公正地進(jìn)行，防止一些別有用心者操縱招投標(biāo)過程，

為促進(jìn)政府建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范運(yùn)作,確保國家財(cái)政性建設(shè)資金得到有效、透明運(yùn)用,筆者認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)參與政府重點(diǎn)工程招投標(biāo)的全過程,實(shí)行招投標(biāo)前、中、后的全程同步審計(jì)監(jiān)督,讓政府投資建設(shè)項(xiàng)目真正成為一個(gè)陽光工程。

跟蹤審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)加大政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)投資績效審計(jì)的一種有效方式,已在各地審計(jì)機(jī)關(guān)中廣泛開展。但跟蹤審計(jì)作為一種新的審計(jì)模式,現(xiàn)行的法律法規(guī)及審計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定還不完善,加之跟蹤審計(jì)自身的特點(diǎn),很多問題還有待于進(jìn)一步研究。