山西省人民政府關于農(nóng)村小型水利產(chǎn)權制度改革意見

貴州省人民政府關于開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作的意見 黔府發(fā)〔2012〕25號 各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省 政府各部門、各直屬機構(gòu)： 為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、《國務院關于進一步促 進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2 號)和省第十一次黨代會要求，深入推進重點領域和關鍵環(huán) 節(jié)改革，現(xiàn)就開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點工作提出如下意 見。 一、總體要求 (一)指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要 思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合國發(fā)〔2012〕 2號文件的貫徹實施，按照明晰所有權、放活經(jīng)營權、落實 處置權、保障收益權的思路，以“還權賦能”為核心，構(gòu)建 歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權 體系，促進農(nóng)村資產(chǎn)資源權屬明晰化、配置機制市場化、產(chǎn) 權要素資本化、管理監(jiān)督規(guī)范化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展 提供制度

1 湖北省人民政府關于加快農(nóng)村小型水利建設的意見 鄂政發(fā),2010?50號 各市、州、縣人民政府，省政府各部門： 為了進一步加強全省農(nóng)村小型水利建設，促進農(nóng)業(yè)增 產(chǎn)、農(nóng)民增收，增強抗御自然災害的能力，現(xiàn)提出如下意見： 一、充分認識加快農(nóng)村小型水利建設的重大意義 農(nóng)村小型水利工程是重要的農(nóng)業(yè)基礎設施，是農(nóng)民群眾 熱切期盼的民生工程。經(jīng)過多年建設，我省農(nóng)村小型水利設 施已具有一定規(guī)模，但普遍存在超期服役、超限運行，老化 失修、老損嚴重，管護缺位、效率低下等問題，加上今年我 省遭受嚴重洪澇災害，我省農(nóng)村小型水利設施損毀十分嚴 重。加快農(nóng)村小型水利建設，是深入實踐科學發(fā)展觀，促進 經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切要求；是保障糧食生產(chǎn)安全， 促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的關鍵措 施；是改變農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進 社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容；是拉動內(nèi)需，保持經(jīng)

本文通過深入調(diào)查福建省沙縣農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權制度改革現(xiàn)況,探討了農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權制度改革的七種形式:承包、租賃、股份合作、拍賣、協(xié)會管理、以地養(yǎng)庫、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營期限融資。并提出了加強改革后工程后續(xù)管理的三種辦法:一是明確小型水利工程產(chǎn)權制度改革后,仍應服從水行政部門的行業(yè)管理,服從防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度;二是加強改革所得資金的監(jiān)管,其資金主要用于對該工程的加固、維護和改造,做到專款專用,嚴禁挪作它用;三是加強合同管理。同時,提出了改革應注意的五個問題。

這篇調(diào)查報告所反映的問題很重要,抓住了當前在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立的條件下農(nóng)村小型水利改革的關鍵所在。有情況、有分析、有建議,是一篇有價值的調(diào)查報告,請各地同志,特別是領導和管理農(nóng)村水利工作的同志讀一讀。建議召開一些研討會,或抓住典型進行推廣?？傊?要在水利工程的“抓大放小”上做出積極的努力,創(chuàng)造出有利于水利發(fā)展的新經(jīng)驗。同時也希望各級水利部門的領導同志、搞政策研究的同志多深入基層,深入實際,寫出更多更有價值的調(diào)查報告。

探索·交流 1程，多幟馴矗茂軍，蝗奔普 調(diào)查報告 1c一 {= 編者按：三耋篇查報告所反映的題稂重要抓住了當前在社會王義市場經(jīng)濟體 !步建立奈件下農(nóng)封小型水蕊革的關鍵矸在有情況．有兮析、有建議，是一 篇有價值的調(diào)查報告，請各地同志．特是j；i『導和管理農(nóng)村卓刊工作的同志讀一讀。 連證召開一些研討會，或球住典型進行拈．總之．要在水利工程的“抓大放小上做 出積杜的昔，創(chuàng)造出有幣j于水利發(fā)展的新經(jīng)驗。同時也希望各妞水刮部門的領導 主、搞政置鏟咒的同志多深凡基層．深凡實際，寫出更多更有竹值的詞查疆告。 農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權制度改革的調(diào)查 口水利郝政第寵中心李煥雅 r————～ 最近，柱們遼寧省r解了農(nóng) 村小型咄劇_r程立投制

我國小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)必要的生產(chǎn)資料,與農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關。針對過去"小農(nóng)水"產(chǎn)權制度存在的問題,農(nóng)村進行了多種形式的改革,并取得了顯著的成效。但改革中仍然暴露了一些新的問題,因此必須進一步深化"小農(nóng)水"產(chǎn)權制度改革。

專題研究青洛水利 近年來，海東地區(qū)為推進小型水利設施產(chǎn)權制 度的改革，進一·步加強海東地區(qū)小型水利工程管 理，充分發(fā)揮工程效益，逐步建立適應社會主義市 場經(jīng)濟體制的水利工程管理體制和水利事業(yè)發(fā)展機 制，搞好用活現(xiàn)有水利工程設施，推進水利產(chǎn)業(yè) 化，實現(xiàn)供水商品化，根據(jù)國務院發(fā)布的《水利產(chǎn) 業(yè)政策》和海東地區(qū)行政公署批轉(zhuǎn)的《海東地區(qū)小 型水利設施產(chǎn)權改革意見(試行)》的有關規(guī)定， 在全區(qū)開展了小型水利設施產(chǎn)權制度改革試點工 作，由于各級領導重視，宣傳有力，措施到位，改 革試點工作取得明顯成效，為今后的工作全面鋪開 打下了良好的基礎。截至目前，全區(qū)已實施產(chǎn)權改 革的小型水利工程和社會辦水利的投資工程項目共 33項，回收投資金額達2377．48萬元，其中：(1) 已實施產(chǎn)權改革的小型水利工程31項，回收資金 915．48萬元，拍賣電灌站3座

黨的"十四屆三中全會"提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來,我省按照市場經(jīng)濟和水利改革取向,首先對小型水利的"國家拿錢,農(nóng)民種田"的傳統(tǒng)建管模式開展了一場棄舊圖新的變革.經(jīng)過幾年努力,我省已對42.7萬余處小型水利工程進行了產(chǎn)權改革,占全省小型水利工程總數(shù)的72%以上.對小型水利實行產(chǎn)權改革,不僅盤活了存量水利資產(chǎn),促進了小型水利工程效益的充分發(fā)揮,而且還極大地調(diào)動了廣大農(nóng)戶和社會各界投資興辦農(nóng)村水利的積極性,起到了以改促建、以改促管、以改增效的顯著效果,初步建立起了市場經(jīng)濟條件下建設經(jīng)營農(nóng)村小型水利良性運行模式,為鞏固發(fā)展農(nóng)村水利成果走出了一條新路子.

四川水利 改革小型水利產(chǎn)權制度 鞏固發(fā)展農(nóng)村水利成果 陳會母 四川省農(nóng)水局 , 成都 , 黨的 “ 十四屆三中全會 ” 提出建立社會主義市場 經(jīng)濟體制以來 , 我省按照市場經(jīng)濟和水利改革取向 , 首先對小型水利的 “ 國家拿錢 , 農(nóng)民種田 ” 的傳統(tǒng)建 管模式開展了一場棄舊圖新的變革 。 經(jīng)過幾年努力 , 我省已對萬余處小型水利工程進行了產(chǎn)權改 革 , 占全省小型水利工程總數(shù)的以上 , 對小型 水利實行產(chǎn)權改革 , 不僅盤活了存量水利資產(chǎn) , 促進 了小型水利工程效益的充分發(fā)揮 , 而且還極大地調(diào) 動了廣大農(nóng)戶和社會各界投資興辦農(nóng)村水利的積極 性 , 起到了以改促建 、 以改促管 、 以改增效的顯著效 果 , 初步建立起了市場經(jīng)濟條件下建設經(jīng)營農(nóng)村小 型水利良性運行模式 , 為鞏固發(fā)展農(nóng)村水利成果走 出了一條新路子 。 改革小型水利產(chǎn)權制度勢在必行 四川是一個

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：\r\n為了全面貫徹落實《國務院關于加強測繪工作的意見》（國發(fā)[2007]30號，以下簡稱《意見》），進一步推動我省測繪事業(yè)的發(fā)展．提升測繪服務保障水平，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下意見：

針對當前農(nóng)村小型水利工程存在著投入不足、管理粗放、經(jīng)營不善等問題,論述了農(nóng)村小型水利工程改革的必要性。通過分析當前市場經(jīng)濟的形式,論述了改革的可能性,并從改革的形式、步驟、效果等方面作了探討。

2011年中央1號文件強調(diào)要"深化小型水利工程產(chǎn)權制度改革"。小型水利工程產(chǎn)權制度改革已有多年實踐,如何深化,這是一個非常值得研究的問題。通過對過去小型水利工程產(chǎn)權制度改革的實踐進行總結(jié)反思,結(jié)合當前水利改革發(fā)展的新形勢、新任務、新要求,提出應當注重的問題和遵循的原則。

第卷水利水電技術年第期 費縣釣刁 , 型水利工程產(chǎn)權制度改革 崔靜濤 山東省費縣水利局 , 費縣 , 【關銳詞】小型水利工程產(chǎn)權制度改革 隨著我國社會主義經(jīng)濟體制改革的不斷深化 , 水利改革隨 之深化 , 尤其是小型水利工程改革更是日新月異 , 現(xiàn)結(jié)合費縣 小型水利工程產(chǎn)權制度改革的實際情況 , 談一談其發(fā)展 、 生長 的過程以及今后發(fā)展的途徑 近幾年來 , 費縣縣委 、 縣政府把深化水利改革 , 尤其是深化 農(nóng)村小型水利工程改革 , 列入了工作的重要議事日程 , 經(jīng)過近 兩年的積極努力 , 一是對原有各類小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權和 使用管理權實行了拍賣二是大力推廣了 “ 大田莊模式 ”, 發(fā)動 全縣廣大農(nóng)民加大投入辦自己的 “ 當家水 ” 工程 , 全縣掀起了戶 辦 、 聯(lián)戶辦和股份開發(fā)的小型水利建設新高潮使費縣

為適應我國社會主義市場經(jīng)濟需要,對小型水利工程明晰產(chǎn)權、放開使用權、搞活經(jīng)營權等一系列產(chǎn)權制度改革,是解決我國現(xiàn)狀小型水利工程產(chǎn)權不清、投資不足、經(jīng)營不善等問題的有效手段,對實現(xiàn)社會多元化辦水利、推動水利產(chǎn)業(yè)化進程具有十分重要的意義。介紹了小型水利工程產(chǎn)權現(xiàn)狀、省內(nèi)外改革經(jīng)驗,提出我國小型水利工程產(chǎn)權制度改革思路和應注意的問題。

文章闡述并分析了衡陽市當前小型水利設施產(chǎn)權制度改革中存在的問題提出進一步深化改革的對策和措施,以及具體要遵循的原則和管理模式。

今年以來,湖北省棗陽市以“放開建設權,搞活經(jīng)營權”為核心,大膽實施小型水利產(chǎn)權制度改革,收到了顯著效果,到9月上旬,僅試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其中2個村,就有26處小型水利完成了改制,收回改制資金25萬元。從小型水利產(chǎn)權制度改革來看,收到了五大實效。一是盤活了集體資產(chǎn)。實現(xiàn)了保值增值。通過拍賣,不僅使原來無人管護或得不到有效管護的小農(nóng)水工程得到有效管理,保住了現(xiàn)值,而且由于競標人的精心養(yǎng)護和經(jīng)營,重新發(fā)揮應有的效益,實現(xiàn)了增值。同時,改制中置換出的大量資金為小農(nóng)水建設再投入提供了可靠保證。如棗陽市七方鎮(zhèn)陳店村1992年興

豐縣為農(nóng)業(yè)大縣,田間水利工程為促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重大作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,全縣小型水利設施老化、失修嚴重,制約了工程作用的發(fā)揮。為此我們堅持用改革的精神,大力推進小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革,以明晰產(chǎn)權,下放建設權,放開管理權,搞活經(jīng)營權,建立水利工程的良性運行機制為主要目標,積極推行"誰建設、誰管理;誰管理、誰受益"的利益分配機制,確保工程長期發(fā)揮效益。

小型水利工程產(chǎn)權制度改革探討 作者：蔣偉 作者單位：江蘇省豐縣水利局,江蘇,豐縣,221700 刊名：節(jié)水灌溉 英文刊名：watersavingirrigation 年，卷(期)：2007，(4) 被引用次數(shù)：2次 參考文獻(2條) 1.李代鑫加快農(nóng)村水利改革與發(fā)展為建設社會主義新農(nóng)村做貢獻[期刊論文]-中國農(nóng)村水利水電2006(02) 2.彭祥.胡和平.田富強支撐我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的水制度變遷[期刊論文]-中國農(nóng)村水利水電2006(03) 相似文獻(10條) 1.期刊論文鄧孝政淺談水利工程管理中存在的問題及解決措施-中國科技博覽2009(25) 水利工程是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎.本文分析管理過程中存在的質(zhì)量管理問題、合同管理問題、經(jīng)營管理問題提出了若干解決這些 問題的措施. 2.期刊論文張軍農(nóng)村水利工程管理制度改革探討

我國小型水利設施產(chǎn)權制度改革經(jīng)過十幾年的時間,取得了很多好的經(jīng)驗,改革也已步入了正軌。但是,隨著改革的深入和形勢的發(fā)展,一些深層次的問題和矛盾也逐漸顯露出來,顯然,農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權制度改革已經(jīng)進入了攻堅階段。解放思想,更新觀念,增強市場經(jīng)濟意思,拓寬投資渠道,加強工程管理,建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的各項管理機制,成為當前水利產(chǎn)權制度改革的重點。

漳浦縣是水利大縣,擁有各類水利設施7000多處,小型水利設施6000多處,文章對小型水利設施存在的管理、質(zhì)量、險工隱患、產(chǎn)權制度改革等幾個問題進行探討。

　黑龍江墾區(qū)為解決小型水利工程分布分散、管理跨度大管理難的問題,因地制宜地采取多種形式實行產(chǎn)權制度改革,收到較好的管理效果,經(jīng)驗值得推廣。

·38·山東水利/2005年第9期 平度市小型水利工程產(chǎn)權制度改革調(diào)查 李　姊　姜軍禮　侯正良 　　近幾年來,平度市積極推行小型水利工程產(chǎn)權制排列、灌溉收費,以及節(jié)水管道維護等。灌溉期間電 度和經(jīng)營管理機制改革,建立起多元化的水利投入新泵出現(xiàn)事故,其損失由造成事故的責任人承擔。全市 機制,改變了小型水利工