水電建設(shè)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)測(cè)算若干問(wèn)題

上網(wǎng)電價(jià)對(duì)新增水電電源的健康發(fā)展起著重要作用。以西藏中部電網(wǎng)為背景,選取某骨干電站參數(shù)為主要測(cè)算依據(jù),采用財(cái)務(wù)水平測(cè)算方法,對(duì)西藏中部電網(wǎng)新增水電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行了測(cè)算研究。測(cè)算結(jié)果表明:以資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率8%、6%測(cè)算得到的含稅平均上網(wǎng)電價(jià)均較大幅度高于西藏中部電網(wǎng)現(xiàn)行含稅上網(wǎng)電價(jià)。由測(cè)算結(jié)果可知,西藏中部電網(wǎng)新增水電電源運(yùn)行成本較高。為扶持西藏中部電網(wǎng)的發(fā)展,建議有關(guān)部門(mén)給予一定的稅收優(yōu)惠或上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策等。

水電建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的制約因素很多，怎樣才能為決策者提供可靠的科學(xué)依據(jù)，使國(guó)家和投資者的利益不受損失，其財(cái)務(wù)指標(biāo)較優(yōu)是很關(guān)鍵的問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)正處于“廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電力市場(chǎng)改革階段。針對(duì)我國(guó)目前電力改革的形勢(shì)，本文結(jié)合企業(yè)實(shí)際，比較分析了機(jī)會(huì)成本法和會(huì)計(jì)成本法、邊際成本法的優(yōu)缺點(diǎn)，探討了用經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)會(huì)成本法來(lái)計(jì)算水電廠發(fā)電用水的價(jià)值，由此得出水電廠上網(wǎng)電價(jià)。并建立了水電上網(wǎng)電價(jià)的預(yù)測(cè)模型，以期能為我國(guó)電價(jià)改革提供一些有益的思考。

針對(duì)我國(guó)電力行業(yè)\"廠網(wǎng)分開(kāi),競(jìng)價(jià)上網(wǎng)\"的改革形勢(shì),結(jié)合發(fā)電廠實(shí)際情況,比較分析了機(jī)會(huì)成本法和會(huì)計(jì)成本法、邊際成本法的優(yōu)缺點(diǎn),探討了用經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)會(huì)成本法來(lái)計(jì)算水電廠發(fā)電用水的價(jià)值,由此得出水電廠上網(wǎng)電價(jià),并建立了水電上網(wǎng)電價(jià)的預(yù)測(cè)模型。

本文首先說(shuō)明了水電上網(wǎng)電價(jià)趨于合理的必要性,然后分析了我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)政策存在的問(wèn)題,最后詳細(xì)闡述了形成水電合理上網(wǎng)電價(jià)的措施。

一、吉林省農(nóng)村水電現(xiàn)狀吉林省位于我國(guó)東北地區(qū)中部,是北方地區(qū)水能資源豐富的省份,長(zhǎng)白山地區(qū)是全國(guó)12大水電基地之一—東北水電基地的中心。全省水電資源可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為500.81萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量為129.15億千瓦時(shí),主要分布長(zhǎng)白山區(qū)域。

貴州水力資源豐富，水電裝機(jī)占系統(tǒng)總裝機(jī)的25．1％，且大多河流具有梯級(jí)連續(xù)開(kāi)發(fā)的條件，水電電能質(zhì)量?jī)?yōu)越，然而水電上網(wǎng)電價(jià)歷來(lái)低于火電電價(jià)。本文從水電發(fā)電成本、稅收、利潤(rùn)、還貸等方面，結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)貴州在建、擬建的水電站進(jìn)行電價(jià)測(cè)算，提出貴州合理的水電上網(wǎng)電價(jià)水平。

近年來(lái),隨著水電建設(shè)成本的不斷攀升,現(xiàn)行的水電上網(wǎng)電價(jià)已不能合理補(bǔ)償投資成本,更不能反映水電作為清潔可再生能源的環(huán)保價(jià)值。提出基于減排效益的水電上網(wǎng)電價(jià)理論,認(rèn)為由于發(fā)展水電項(xiàng)目降低的\"環(huán)境污染損失\"等同于\"污染減排效益\

萬(wàn)家寨水利樞紐有兩大產(chǎn)出方式——發(fā)電和供水。由于樞紐投資方與產(chǎn)品承銷方利益的不均衡性，給上網(wǎng)電價(jià)與供水水價(jià)測(cè)算工作帶來(lái)難度。在測(cè)算工作中，我們根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)及各方達(dá)成的協(xié)議與諒解，本著實(shí)事求是的原則，提出了多種邊界條件下計(jì)算電價(jià)與水價(jià)的方法，并進(jìn)行了相關(guān)分析和綜合權(quán)衡。認(rèn)為上網(wǎng)電價(jià)定在０５０元／ｋｗ·ｈ左右（不含增值稅），供水水價(jià)定在０１０元／ｍ３左右是比較合理的。

上網(wǎng)電價(jià)是電力市場(chǎng)中協(xié)調(diào)各方利益的重要因素,文章對(duì)國(guó)內(nèi)水電站上網(wǎng)電價(jià)存在的不足進(jìn)行了分析,闡述了上網(wǎng)電價(jià)改革的必要性,提出了水電站上網(wǎng)電價(jià)的結(jié)構(gòu)設(shè)想。

自八三年云南魯布革水電站引水系統(tǒng)工程進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)以來(lái),我國(guó)水電建設(shè)項(xiàng)目管理改革逐步展開(kāi),普遍推行招投標(biāo)承包制,改變了過(guò)去水電建設(shè)中存在的工程質(zhì)量差、勞動(dòng)效率低、工程成本高、超概算嚴(yán)重的局面.實(shí)踐證明,實(shí)行招標(biāo)承包制,促使建設(shè)項(xiàng)目按基本建設(shè)程度進(jìn)行,建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作搞得扎實(shí),建設(shè)項(xiàng)目的工期普遍縮短,造價(jià)降低;工程質(zhì)量也普遍得到提高;在激烈的招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中也促使施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平的提高.總之水電建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)承包后,已出現(xiàn)了一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果.但是,還應(yīng)看到與此相適應(yīng)的一整套項(xiàng)目管理的改革還有待于

2002年我國(guó)電力體制改革以來(lái),一直在探索適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的電價(jià)形成機(jī)制。本文從水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的變遷入手,對(duì)現(xiàn)有的水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制、價(jià)格改革方向、以及新的價(jià)格機(jī)制應(yīng)解決的問(wèn)題進(jìn)行分析。

誠(chéng)曬， 2期水電世界 一 、前言 國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部1993年頒 發(fā)的(建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參 數(shù))(第二版)中規(guī)定的新財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 方法是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià) 格體系的條件下．計(jì)算項(xiàng)目的效益 和費(fèi)用．分析項(xiàng)目的盈利能力．清 償能力并通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的主要財(cái) 務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，借款償還期．財(cái)務(wù)內(nèi) 部收益率．投資收期，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 以及投資利潤(rùn)率，投資利稅率．資 本金利潤(rùn)率等指標(biāo)的評(píng)價(jià)分析，考 察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。新財(cái) 務(wù)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)就在于按照國(guó)際慣 例作法．堅(jiān)持以動(dòng)態(tài)分析為主．靜 態(tài)分析為輔，能客_現(xiàn)地反映項(xiàng)目的 盈利能力和清償能力，從而公正地 分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行性，它適應(yīng)了 財(cái)稅制度和金融制度的改革以及 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。由于 以上特點(diǎn)．控“新電新債”原剛測(cè)算 的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)——

2002年我國(guó)電力體制改革以來(lái)，一直在探索適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的電價(jià)形成機(jī)制。本文從水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的變遷入手，對(duì)現(xiàn)有的水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制、價(jià)格改革方向、以及新的價(jià)格機(jī)制應(yīng)解決的問(wèn)題進(jìn)行分析。

云南電網(wǎng)上網(wǎng)電價(jià)現(xiàn)狀分析

。一 一 一一一一一曰湮虹生火利土一」盆衛(wèi)口塾一一上絲吐生一一第漁繃匕一一一 · 經(jīng)濟(jì)管理 · 對(duì)現(xiàn)行小水電上網(wǎng)電價(jià)的思考 丁啟華 四川省風(fēng)渠管理處 小水電上網(wǎng)電價(jià)水平 , 關(guān)系到電站的償元千瓦時(shí) 。 年 , 羅家橋電站計(jì)劃售電量 債能力 、 生存及自我發(fā)展 。 而背離價(jià)值規(guī)律為萬(wàn)千瓦時(shí) , 產(chǎn)值為萬(wàn)無(wú)按。 和供求規(guī)律的現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià) , 嚴(yán)重地制約了元千瓦時(shí)計(jì)算 , 電站計(jì)劃成本總額為 眾多小水電站的發(fā)展 。 萬(wàn)元 。 本文從羅家橋電站的經(jīng)營(yíng)狀況出發(fā) , 對(duì)雖然當(dāng)年電站管委會(huì)通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi) 現(xiàn)行小水電上網(wǎng)電價(jià)情況進(jìn)行了思考 , 提出部經(jīng)營(yíng)管理工作 , 努力增收節(jié)支 , 但因上網(wǎng) 了爭(zhēng)取合理的上網(wǎng)電價(jià)而應(yīng)做好的幾項(xiàng)工電價(jià)太低 , 計(jì)劃虧損仍達(dá)萬(wàn)元 。 而支 作 。 付利息 , 償還部分本金 , 建電站期間遺留下 羅家橋電站上網(wǎng)

舉例并分析石堰河小水電站上網(wǎng)電價(jià)的組成和計(jì)算,指出小水電建設(shè)項(xiàng)目決策時(shí),應(yīng)在還貸、折舊、稅收、資本金收益以及技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理等因素上論證。

本文介紹兩部制電價(jià)和水電企業(yè)適用兩部制電價(jià)的特點(diǎn)，容量電價(jià)、電量電價(jià)的定價(jià)原則以及二者比例的優(yōu)化。

1固定資產(chǎn)投資與銀行貸款固定資產(chǎn)投資即建設(shè)項(xiàng)目的投資,是指達(dá)到設(shè)計(jì)效益時(shí)所需要的全部支出費(fèi)用。表達(dá)為規(guī)劃設(shè)計(jì)文件提供的概算中靜態(tài)投資和價(jià)差預(yù)備費(fèi)之和,包括以下各項(xiàng):①建筑安裝工程投資,②設(shè)備、工器具投資,③工程建設(shè)其他投資,④預(yù)備費(fèi)。在建的小水電工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資按批復(fù)的設(shè)計(jì)投資概算計(jì)算;已建的小水電工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資按實(shí)際支出計(jì)算(注意項(xiàng)目銀行貸款在施工期的利息應(yīng)計(jì)入固定資

本文在以“成本為主”的原則下，在容量費(fèi)用和電量費(fèi)用合理分擔(dān)的基礎(chǔ)上網(wǎng)電價(jià)的提出了水電廠峰谷時(shí)電價(jià)和在分季電價(jià)的計(jì)算模式。通過(guò)實(shí)例演算和成果分析，驗(yàn)證了按該模式電價(jià)計(jì)算方法的可行性與正確性，為調(diào)峰水電廠制定分季峰谷上網(wǎng)電價(jià)提供理論基礎(chǔ)的實(shí)用的方法。

廣西地處祖國(guó)南疆,是亞熱帶季風(fēng)氣候,河流眾多。受季風(fēng)影響,氣候溫和多雨,水量充沛,蘊(yùn)藏的水能資源豐富,居全國(guó)前列。近年來(lái),水電的蓬勃發(fā)展對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí),落后的價(jià)格形成機(jī)制也造成了小水電無(wú)序建設(shè)等方面問(wèn)題。本文在借鑒周邊先進(jìn)省份的管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,就完善小水電標(biāo)桿電價(jià)提出了一些設(shè)想,供決策者參考。一、當(dāng)前的小水電價(jià)格形成

1兩部制電價(jià)的產(chǎn)生背景及對(duì)水電企業(yè)的影響發(fā)電成本通常由固定成本和變動(dòng)成本構(gòu)成,固定成本主要與機(jī)組容量有關(guān),變動(dòng)成本主要隨發(fā)電量而變化。一部制上網(wǎng)電價(jià)模式?jīng)]有區(qū)分這兩種成本。兩部制電價(jià)把上網(wǎng)電價(jià)分為兩部分,主要與電站容量有關(guān)的部分實(shí)行容量電價(jià),主要與發(fā)電量有關(guān)的部分實(shí)行電量電價(jià)。當(dāng)前,我國(guó)電力工業(yè)正在進(jìn)行“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的改革,將發(fā)電企業(yè)現(xiàn)行的“一廠一價(jià)、還本付息”的單一制上網(wǎng)電價(jià)模式,由改革初期的兩部制電價(jià)模式取代。這將直接影響水電開(kāi)發(fā)的收益,進(jìn)而影響水電項(xiàng)目的投資吸引力。