人民銀行預(yù)算績效評價機銅及指標(biāo)體系構(gòu)建

隨著我國公共財政體制的逐步建立,預(yù)算績效評價成為預(yù)算管理的重要內(nèi)容。本文簡要總結(jié)了國內(nèi)外預(yù)算績效評價工作的實踐,結(jié)合人民銀行實際探索構(gòu)建人民銀行預(yù)算績效評價體系,并提出推進(jìn)預(yù)算績效評價工作的有關(guān)建議。

預(yù)算績效評價是現(xiàn)代政府部門預(yù)算管理的核心內(nèi)容之一,特別是項目預(yù)算績效評價,對于提高項目預(yù)算資金使用效益,提升項目管理水平具有重要作用;同時也有利于促進(jìn)會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型,發(fā)揮參謀助手作用,服務(wù)項目科學(xué)決策。本文通過廣泛查閱文獻(xiàn)和向?qū)＜覇柧碚{(diào)查等形式,運用層次分析法(ahp)等研究方法,研究建立符合人民銀行實際的信息化項目預(yù)算績效評價指標(biāo)體系和評價模型,并進(jìn)行案例檢驗。最后,對人民銀行預(yù)算績效評價工作提出了對策建議。

職業(yè)院校預(yù)算績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建要從投入與產(chǎn)出的內(nèi)在邏輯關(guān)系去探究,既要考慮國家財政對其人力、物力、財力的投入,也要兼顧職業(yè)院校教學(xué)、科研、社會服務(wù)等職能目標(biāo)績效的產(chǎn)出。通過立體式、全方位指標(biāo)體系的構(gòu)建,為客觀地對其績效評價提供標(biāo)尺。

本文首先剖析高校預(yù)算績效評價體系構(gòu)建的意義,提出若干關(guān)于構(gòu)建高校預(yù)算績效評價指標(biāo)體系的意見、建議和原則;其次,初選若干評價指標(biāo),初步構(gòu)建評價指標(biāo)體系,介紹如何通過調(diào)查問卷篩選重要指標(biāo),如何采用分析方法確定調(diào)查問卷可靠性及有效性,如何按照篩選后指標(biāo)的重要性確定指標(biāo)權(quán)重;最后,簡單介紹了幾種指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn),目的是選取能反映高校預(yù)算管理水平的評價指標(biāo),準(zhǔn)確掌握高校預(yù)算執(zhí)行情況。

政府預(yù)算績效評價作為公共財政管理的核心內(nèi)容之一,其推行的難點在于如何用一套指標(biāo)體系系統(tǒng)和科學(xué)地度量政府預(yù)算的績效。從績效評價的內(nèi)涵出發(fā),構(gòu)建由\"投入—過程—產(chǎn)出—成果\"組成的政府預(yù)算評價模型,提出評價指標(biāo)體系框架,并用此模型對湖南省的教育支出情況進(jìn)行簡要分析。

高校預(yù)算績效評價的主要過程是對高校預(yù)算的各個階段及其效果進(jìn)行一定的評價以及考核,并以績效評價為核心,全面地、準(zhǔn)確地、客觀地反映高校的預(yù)算情況及結(jié)果。高校預(yù)算績效評價能夠引導(dǎo)高校把控學(xué)校的優(yōu)劣處,并優(yōu)化資源配置,建立良好的績效評價體系。而評價指標(biāo)體系的建設(shè)能為決策層提供依據(jù),這就顯得尤為重要。本文根據(jù)高校預(yù)算績效的概念及其必要性出發(fā),通過高校預(yù)算績效的現(xiàn)狀分析其體系構(gòu)建存在的問題,并提出一定的對策。

從高校預(yù)算績效的相關(guān)概念出發(fā),分析了我國高校預(yù)算管理的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)之上,運用平衡計分卡法與關(guān)鍵績效指標(biāo)法相結(jié)合的方法,結(jié)合我國新修訂的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《高等學(xué)校會計制度》等文件,并從高校自身發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的特點出發(fā),考慮到指標(biāo)體系的實用性與針對性,建立起了一套可行性較高的高校預(yù)算績效評價指標(biāo)體系。

預(yù)算績效評價是高校預(yù)算績效管理過程的核心。一個科學(xué)、客觀、合理的預(yù)算績效評價指標(biāo)體系,是高校預(yù)算績效評價能夠有效實施的基礎(chǔ),是控制高校財務(wù)風(fēng)險、實現(xiàn)高校資源最優(yōu)配置的關(guān)鍵,是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的前提條件。通過探討預(yù)算績效管理具體過程,分析現(xiàn)存預(yù)算績效評價指標(biāo)體系的組成及主要問題,最后結(jié)合預(yù)算管理的具體施行過程,構(gòu)建了高校預(yù)算績效評價指標(biāo)體系。

預(yù)算績效評價是財政領(lǐng)域的一項重要的管理創(chuàng)新,其難度最大、最為關(guān)鍵的部分是如何制定一套既科學(xué)又符合實際的績效指標(biāo)體系。本文通過對預(yù)算績效評價工作意義的解析,對構(gòu)建某市教育系統(tǒng)政府投資項目預(yù)算績效評價指標(biāo)體系及工作思路的剖析,提出完善預(yù)算績效指標(biāo)體系的五個基本原則。

職業(yè)院校預(yù)算績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建要從投入與產(chǎn)出的內(nèi)在邏輯關(guān)系去探究,既要考慮國家財政對其人力、物力、財力的投入,也要兼顧職業(yè)院校教學(xué)、科研、社會服務(wù)等職能目標(biāo)績效的產(chǎn)出.通過立體式、全方位指標(biāo)體系的構(gòu)建,為客觀地對其績效評價提供標(biāo)尺.

本文基于對財政項目計劃概念框架的理解,將財政項目預(yù)算績效評價分為績效目標(biāo)、方案決策、預(yù)算投入、過程管理、預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果等六個模塊,構(gòu)建了財政項目預(yù)算績效評價的指標(biāo)體系。

高校預(yù)算績效評價是以績效評價核心,對預(yù)算管理各階段資金使用效益和效果進(jìn)行考核和評價的過程,其最終目的是希望通過績效評價全面、準(zhǔn)確、客觀地揭示高校預(yù)算的執(zhí)行情況以及執(zhí)行結(jié)果,從而引導(dǎo)高?？陀^地了解和把握本校的優(yōu)缺點,進(jìn)而不斷優(yōu)化本校資源配置狀況。因此,建立一個科學(xué)合理、可操作的高校預(yù)

近年來,隨著一系列制度、規(guī)定的相繼出臺,對基層人民銀行預(yù)算資金使用的過程及效果有了更高的要求。本文結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)預(yù)算績效評估的做法,提出建立基層人民銀行預(yù)算績效評估體系的有關(guān)建議。

高校預(yù)算績效評價是指評價的主體運用某些特定的指標(biāo)體系以及科學(xué)方法對預(yù)算的編制、執(zhí)行及結(jié)果中的績效進(jìn)行評價，使之達(dá)到高校財務(wù)目標(biāo)的活動。本文通過對高校預(yù)算績效的由來入手，深入淺出地闡述了績效預(yù)算的發(fā)展過程，高校預(yù)算績效評價的涵義，從而推理得出預(yù)算績效指標(biāo)體系科學(xué)的設(shè)計原則與思路，并以“n大學(xué)”為實例，詳實地針對專項預(yù)算績效指標(biāo)體系進(jìn)行實證研究，作者希望通過理論聯(lián)系實際的研究，以達(dá)到高校預(yù)算績效評價工作落到實處的最終效果。

預(yù)算績效管理是對預(yù)算資金以績效方式進(jìn)行的管理,主要包括績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價實施、績效評價結(jié)果反饋及應(yīng)用四個環(huán)節(jié),其主線是以結(jié)果和目標(biāo)為導(dǎo)向,核心是強化契約精神和支出責(zé)任,特征是實現(xiàn)全過程管理,表現(xiàn)形式是四個環(huán)節(jié)的緊密相連,目的是提高預(yù)算資金的使用效益。預(yù)算績效管理在理念上,強調(diào)公共預(yù)算為民服務(wù)和預(yù)算支出責(zé)任效率的原則;在過程中,更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果;在方法上,通過有效運行機制,促使政府不斷改進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量;在效果上,力求使政府行為更加合理、高效,花更少的資金辦更多的事,向社會提供更多、更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

推進(jìn)人民銀行預(yù)算績效管理,將績效理念融入預(yù)算管理的全過程,是實現(xiàn)從服務(wù)保障向發(fā)揮預(yù)算引領(lǐng)促進(jìn)轉(zhuǎn)變的重要舉措,有利于人民銀行在履職的同時科學(xué)配置、合理利用財務(wù)資源,提高資金使用效益。文章對人民銀行預(yù)算績效管理實踐的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析,結(jié)合人民銀行自身特點,提出推進(jìn)人民銀行預(yù)算績效管理工作的建議。

在提高政府公信力和執(zhí)行力,推進(jìn)政府績效管理的背景下,預(yù)算績效改革應(yīng)運而生。本文擬對人民銀行推進(jìn)預(yù)算績效管理的難點進(jìn)行分析,結(jié)合預(yù)算績效管理理論、實踐以及人民銀行自身特點,提出推進(jìn)人民銀行預(yù)算績效管理的對策建議。

隨著我國新預(yù)算法的實行及預(yù)算改革的逐步深化,績效評價作為預(yù)算管理的重要一環(huán),在提高預(yù)算資金使用效益及推動預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文通過分析績效評價在基層人民銀行中的基本運用以及實際工作中存在的困難和不足,為基層人民銀行持續(xù)深入推進(jìn)績效評價工作提出可行性建議。一、績效評價在基層人民銀行中的現(xiàn)實狀況人民銀行作為國務(wù)院的組成

預(yù)算是高校財務(wù)管理的核心,而預(yù)算績效評價是高校預(yù)算管理工作的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)人才培養(yǎng)、科研研究和社會服務(wù)等功能構(gòu)建的高校預(yù)算績效評價指標(biāo)體系共有3個一級指標(biāo)、13個二級指標(biāo)和28個三級指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)改進(jìn)的層次分析法和灰色理論構(gòu)建的高校預(yù)算績效綜合評價模型較為科學(xué),能夠?qū)Ω咝ｎA(yù)算績效評價提供一些有益的參考。

規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算績效評價體系作為我國公共財政管理體系的重要組成部分，是我國政府建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財政管理架構(gòu)的重要方面。本文結(jié)合我國實際國情，分析并闡述了財政績效評價的內(nèi)涵與評價體系的概論，從政府預(yù)算績效評價指標(biāo)體系的設(shè)計方面為我國政府預(yù)算績效評價體系的建立提供依據(jù)和建議。

根據(jù)綜合預(yù)算制度的管理要求，預(yù)算單位要把所有經(jīng)費，包括維持性經(jīng)費、建設(shè)性經(jīng)費、政府專項經(jīng)費、預(yù)算外經(jīng)費、固定資產(chǎn)、庫存物資，全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理。因此，筆者認(rèn)為，軍隊預(yù)算執(zhí)行評價指標(biāo)應(yīng)包括預(yù)算經(jīng)費支出基本情況指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整情況指標(biāo)、預(yù)算外經(jīng)費收支情況指標(biāo)、歷年經(jīng)費結(jié)余使用情況指標(biāo)和實物資產(chǎn)管理情況指標(biāo)。

高校中期財政規(guī)劃是推進(jìn)高校預(yù)算管理制度改革的有力措施,能夠切實推進(jìn)高校預(yù)算績效管理。針對高校在中期財政規(guī)劃背景下預(yù)算績效管理與評價所面臨的問題,運用平衡計分卡,從預(yù)算決策與執(zhí)行管理績效兩個方面,構(gòu)建預(yù)算績效評價指標(biāo)體系的遴選模型,設(shè)計和發(fā)放問卷,并以實證分析結(jié)果為依據(jù),提出我國高校中期財政規(guī)劃預(yù)算績效管理的實施與改進(jìn)措施。