麗水市小型水利工程建設(shè)和管理體制改革

農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活的基本條件。近年來,四川省通過大膽改革,在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理中取得了一定成果,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的保障。在總結(jié)四川省農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,指出了目前仍存在的問題以及將來發(fā)展的對策。

小型水利工程設(shè)施是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和水利工程事業(yè)發(fā)展版圖中的重要組成部分，做好小型水利工程設(shè)施的管理體制改革．是完善農(nóng)田水利灌溉排水技術(shù)體系、保障我國糧食生產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)我國水利科學(xué)事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重要保證條件。想要在小型水利工程管理體制改革工作的開展過程中順利取得預(yù)期的工作效果，必須不斷提升管理體制改革方案在制定和實(shí)施層次的針對性，不斷改善地方小型水利工程產(chǎn)權(quán)明晰工作的實(shí)現(xiàn)力度，圍繞上述內(nèi)容，本文針對小型水利工程管理體制改革對策展開了簡要闡述。

按照國家深化水利改革的部署規(guī)劃，小型水利工程管理體制改革給出了具體的推進(jìn)時間表，2014年底完成水利部改革示范縣工作，推進(jìn)省級改革試點(diǎn)工作；2015年全面推進(jìn)小型水利工程管理體制改革；到2020年前完成全面的小型水利工程管理體制工作。按照改革規(guī)劃要求，時間緊任務(wù)重，未來要在明確推進(jìn)小型水利工程管理體制改革重要意義的基礎(chǔ)上，采取積極的改革措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

在分析小型水利工程管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出利通區(qū)在小型水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制中存在的問題，從解決工程屬性、工程權(quán)屬、工程誰管、資金從哪來、工程如何管護(hù)、建立長效機(jī)制等方面提出措施和建議。

根據(jù)縣域水利工程管理中現(xiàn)存的主要問題,提出小型水利工程管理體制改革的原則、目標(biāo)及方向。

桂花鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作 流程 為規(guī)范農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，加快改革 工作步伐，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管 理體制改革的意見》（云政發(fā),2009?87號）的相關(guān)要求, 結(jié)合我縣工程實(shí)際，特制定本工作流程。 一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1月11日至13日） 各村委會于1月13日以前成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工 作職責(zé)，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村小型水利工程管理體制改革 工作，相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 二、宣傳發(fā)動及工作人員培訓(xùn)（1月12日至16日） 1．于1月16日前召開村“兩委”班子、村民小組長會 議及村民會議，廣泛宣傳農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工 作的政策、目的及意義。使廣大干部群眾對改革工作有充分 認(rèn)識和了解，充分調(diào)動干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，使其參 與到改革工作中來,營造良好的改革氛圍。 2.于1

自全省啟動深化小型水利工程管理體制改革以來,各地積極探索,努力工作,試點(diǎn)工作取得了一定進(jìn)展和成效。但各地改革進(jìn)展還不平衡,一些地方對改革還存有畏難情緒,措施不力,觀望徘徊,止步不前,進(jìn)展緩慢。今年的改革任務(wù)是13個改革試點(diǎn)縣要在年內(nèi)完成改革任務(wù),設(shè)區(qū)市要為明年全面開展改革做好準(zhǔn)備。當(dāng)前,深化小型水利工程管理體制改革工作已到年底前攻堅(jiān)階段,各地務(wù)必提高認(rèn)識,堅(jiān)定信心,

為了實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污"三條紅線"的主要目標(biāo),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需對小型水利工程管理體制進(jìn)行改革,以提高水資源利用率,發(fā)揮小型水利工程應(yīng)有的效益。

深化小型水利工程管理體制改革,建立科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,是確保工程安全運(yùn)行和長期發(fā)揮效益的重要舉措。在調(diào)查分析潞城市小型水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,歸納了存在的問題,探討了明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管護(hù)主體、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、工程管理模式等體制改革措施。

農(nóng)村小型水利工程是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。新中國成立以來，通過各族人民艱苦奮斗、努力拼搏，投入了大量人力、物力、財(cái)力，修建了水庫、壩塘等蓄水工程，并建成了一批輸引水溝渠和農(nóng)村供水工程。全州農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)落實(shí)不到位，水利工程安全得不到保障，工程效益得不到充分發(fā)揮，造成農(nóng)村水資源的巨大浪費(fèi)，極不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢和新要求。為全面推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，有效解決小型水利設(shè)施管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位、老化失修、效益衰減等問題，進(jìn)一步規(guī)范和加快農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，按照國家和省州有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我州實(shí)際，提出幾點(diǎn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革意見。

輝縣市小型水庫長期以來,大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)或承包給個人管理,存在職責(zé)不明、責(zé)任不清、經(jīng)費(fèi)短缺等問題,大多位于深山區(qū),每年防汛任務(wù)非常艱巨.為適應(yīng)小型水庫正常管理及除險(xiǎn)加固工程建設(shè)需要,確保水庫防洪安全和效益發(fā)揮,徹底解決長期以來小型水庫鄉(xiāng)村管理責(zé)任不到位問題.通過改制,明晰了產(chǎn)權(quán),界定了管理權(quán),明確了所有權(quán),搞活了經(jīng)營權(quán),落實(shí)了管護(hù)主體和責(zé)任,確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮.

舊的農(nóng)村水利管理體制已嚴(yán)重滯后于新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,成為了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙,改革勢在必行。文章就此提出了正確實(shí)施水利工程管理體制改革的方法,并對小型水利工程改制的鞏固和完善進(jìn)行了一番探討。

為了保證小型水利工程功能的最大發(fā)揮，相關(guān)部門的工作人員需要提前認(rèn)識工程項(xiàng)目中常見的種種問題，如工程管理制度不合理、施工技術(shù)落后、管理體系不規(guī)范等。本文從當(dāng)前小型水利工程建設(shè)中常見的種種問題入手，在此基礎(chǔ)上通過積極落實(shí)科學(xué)管理措施與方法，提升水利工程的質(zhì)量。

水利工程在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)水利工程建設(shè)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)條件下水利工程建設(shè)的需要,必須向?qū)I(yè)化建設(shè)管理體制轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)針對水利工程管理體制的改革,分析了體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),探討實(shí)施改革的相關(guān)措施。

針對廣西小型水利工程體制現(xiàn)狀及存在的問題,提出適合本地的小型水利工程管理體制機(jī)制,確保小型水利工程安全運(yùn)行和效益的發(fā)揮,主要措施是：1堅(jiān)持政府主導(dǎo),完善工作機(jī)構(gòu),全面推進(jìn)改革工作;2把握政策,吃透精神,認(rèn)清改革要求;3完善改革配套文件,確保改革工作順利進(jìn)行;4加大宣傳和培訓(xùn)力度;5抓政策落實(shí),多舉措籌集改革經(jīng)費(fèi);6加強(qiáng)督導(dǎo)考核;7總結(jié)推廣改革成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面”。

文章主要介紹了阿榮旗小型水利工程管理體改革實(shí)行情況,并就改革中存在的問題提出建議。

在我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,小型水利工程屬于重點(diǎn)工程,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。上世紀(jì)80年代我國在政策上對農(nóng)村小型水利工程管理體制做出改革,但從實(shí)際施工建設(shè)管理現(xiàn)狀來看,其中仍舊存在較多的問題,本文主要基于對這些問題的分析,然后提出管理體制改革的策略。

——文章來源網(wǎng)絡(luò)，僅供個人學(xué)習(xí)參考 小型水利工程建設(shè):造價(jià)預(yù)結(jié)算 工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過對預(yù) 結(jié)算的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價(jià)， 達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。 水利工程的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序，通過預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系 統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正存在的錯誤和問題，可以合理地確定水利工程造價(jià)，有 效地控制工程造價(jià)，并降低工程造價(jià)，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。 工程造價(jià)中存在的問題 由于水利工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng) 濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括工程設(shè) 計(jì)、施工技術(shù)等系統(tǒng)的工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工 作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由 于新

在對當(dāng)前農(nóng)村水利面臨的主要形勢進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上,分析了今后農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理的重點(diǎn)方向,最后針對性的提出了一些建設(shè)管理措施,對提高農(nóng)村小型水利工程建設(shè)效率、增加農(nóng)村水利工程效益起到了一定的積極作用。

本文針對小型水利工程在施工的過程當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題作了有關(guān)分析,并總結(jié)了導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因,給出了補(bǔ)強(qiáng)的小型水利施工方面的主要措施及政策建議。

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，小型水利工程得到了建設(shè)和發(fā)展，在水利資源的應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。尤其是對于農(nóng)業(yè)灌溉、人們?nèi)粘Ｉ顏碚f有著重要的作用。為了能夠促進(jìn)小型水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展，在本文中，我們將對小型水利工程中普遍存在的問題進(jìn)行分析，并探索加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理的措施和方法。

本文就小型水利工程建設(shè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有很多問題存在于水利建設(shè)和管理方面，面對這些問題，文章將相關(guān)水利工程建設(shè)和管理的意見和建議進(jìn)行分析和闡述。