建筑施工夜間作業(yè)噪聲污染管理的對策

當(dāng)前,我國環(huán)保法規(guī)對建筑施工夜間作業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的要求,但是,在實際的施工過程中,仍然產(chǎn)生了一些矛盾和糾紛。建筑施工產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重影響了工地周圍居民的日常生活,所以,加強(qiáng)對建筑施工夜間作業(yè)噪聲污染的管理有十分重要的意義。

!" 山東環(huán)境 關(guān)于夜間建筑施工噪聲污染防治的探討 !青島市環(huán)保局城陽分局王云龍 !青島嶗山區(qū)環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測站郭凱華 近年來，隨著各地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造力度的不斷加 大，建筑施工引起的環(huán)境噪聲污染越來越嚴(yán)重，與廣大群眾關(guān) 于安靜休息環(huán)境的要求形成強(qiáng)烈的沖突，已經(jīng)成為環(huán)境投訴 的熱點問題，在一些地區(qū)建筑施工噪聲污染的投訴已經(jīng)占環(huán) 境部門受投訴量的!"#以上，且呈逐年上升的趨勢。雖然環(huán) 保部門在治理建筑施工噪聲污染方面投入了大量的人力、物 力，在堅持每天$%小時值班隨時處理投訴的基礎(chǔ)上，還不定 期集中力量在施工季節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，但效果并不理想，未 經(jīng)批準(zhǔn)的違法夜間施工屢禁不止，工地周圍的居民頗有怨言， 對如何更好地解決建筑施工噪聲污染問題，筆者結(jié)合自己的 環(huán)境監(jiān)察實踐進(jìn)行了初淺的探討。 一、造成建筑施工環(huán)境噪聲污染增加的原因 （一）建筑施工企業(yè)的技術(shù)水平參差不齊。目前建筑市場

建筑施工單位夜間作業(yè)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染行政處罰流程圖（49） 案件受理 審查立案 調(diào)查取證:二名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查，收集證據(jù)。調(diào)查終結(jié)，承辦人 寫出調(diào)查報告，提出初步處理意見 違章處置室對卷宗進(jìn)行審核、把關(guān)，提出處理意見 大隊召開通案會，討論決定處罰意見行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不予處罰 情節(jié)復(fù)雜的重大案件，局召開案件合議會，確定最終處罰意見 送達(dá)處罰事先告知書 聽取當(dāng)事人陳述申辯 送達(dá)聽證告知書 其中擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 吊銷許可證執(zhí)照、較大額罰款 要求聽證 舉行聽證會 聽證主持人依據(jù)聽證情況向負(fù)責(zé)人提出意見 制作處罰決定書 放棄聽證或 逾期未提出 送達(dá)決定書。7日內(nèi)送達(dá)，宣告后當(dāng)場交付并交待訴權(quán) 結(jié)案 執(zhí)行。當(dāng)事人自動履行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 出示執(zhí)法證，告知違法事實和處 罰依據(jù)，聽取陳述申辯 違法事實確鑿有法定依據(jù) 擬作警告，對公民50元以下或 法人組織100

夜間建筑施工噪聲污染行政執(zhí)法過程中面臨著各種困境。因地方夜間施工環(huán)境噪聲執(zhí)法主體的冗雜不一、處罰區(qū)間不明確而表現(xiàn)出法律適用沖突。行政部門具有專業(yè)性,但難以集眾之所長于一身,在夜間建筑施工環(huán)境噪聲的執(zhí)法過程中表現(xiàn)出能力不足。為解決這一現(xiàn)象,需要在法律中作出明確性規(guī)定。完善信息共享機(jī)制,運用監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)控和預(yù)警機(jī)制等方式建立多部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。

通過對建筑施工噪聲的污染現(xiàn)狀分析,結(jié)合建筑施工的特點,提出對建筑施工噪聲污染的防治對策。

城區(qū)建筑施工噪聲主要來源于建筑機(jī)械,其產(chǎn)生的噪聲一般都超過國家施工臨界噪聲限值,影響周圍居民正常生活和身體健康。因此,針對如何有效控制建筑噪聲,提出了相應(yīng)的防治措施

. 夜間作業(yè)安全管理規(guī)定 1.正常工作時間為8:00-17:00,超過18:00以后的作業(yè)為夜間作 業(yè)。

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城市建設(shè)中建筑施工帶來的噪聲污染現(xiàn)象已成為公眾投訴的熱點之一,分析城市建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的管理措施,認(rèn)為加強(qiáng)宣傳、完善制度、提高監(jiān)督檢查力度、發(fā)動全民齊抓共管是行之有效的辦法。

夜間作業(yè)許可管理規(guī)定

本文對建筑施工中的噪聲污染做了簡單的探討,闡述了其對人的危害及來源,并且提出了建筑施工噪聲的防治對策。

通過對建筑施工設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲分析以及其特點,提出了對建筑施工噪聲污染防治的對策和方法。

文章針對監(jiān)測工作中出現(xiàn)的問題,提出一些具體的測試方法和如何修正監(jiān)測結(jié)果

近年來隨著城市的快速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城區(qū)改造和住宅建設(shè)的不斷加大,城市建筑噪聲給人居住環(huán)境帶來了不同程度的污染。文章通過調(diào)查建筑施工機(jī)械設(shè)備噪聲源源強(qiáng),分析了建筑施工噪聲污染特點及污染現(xiàn)狀,闡述了建筑施工中環(huán)境污染問題,并提出了污染防治對策。

通過對城市建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀和特點的分析,提出防治建筑施工噪聲的對策。

近年來,隨著人們環(huán)境意識和對生活質(zhì)量需求的提高,大中城市噪聲問題投訴比例逐漸增高,其中主要投訴的是建筑施工噪聲和噪聲擾民問題。本文根據(jù)建筑施工特點,結(jié)合筆者從事執(zhí)法工作的實踐,對其投訴案件的成因及防治進(jìn)行了比較系統(tǒng)的分析和討論。

民用建筑物的噪聲污染給職工與居民的安全健康帶來影響。分析了這類民用工程噪聲污染的來源與特點,著重就開展噪聲評價,進(jìn)行有效管理;運用聲學(xué)措施,降低噪聲傳遞;加強(qiáng)科學(xué)研究,增強(qiáng)降噪效果等技術(shù)與管理措施進(jìn)行了論述,開展了相關(guān)的設(shè)計。

目前,我國的環(huán)保法律、法規(guī)對建筑施工夜間作業(yè)提出了相關(guān)的要求,取得一定的成效。但在現(xiàn)實生活中,夜間建筑施工產(chǎn)生的噪聲影響了周圍居民的日常生產(chǎn)和生活,產(chǎn)生了一些矛盾和糾紛。本文主要對如何加強(qiáng)建筑施工夜間作業(yè)噪聲污染防治提出對策和建議。

建筑施工噪聲污染是城市建設(shè)中無法回避的現(xiàn)實性問題，給公眾的生活和健康帶來了極大的危害。要規(guī)范城市建設(shè)中的建筑施工，減少噪音污染，提高公眾健康質(zhì)量，必須進(jìn)一步加強(qiáng)法律的系統(tǒng)化，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法中的自由裁量權(quán)，增加環(huán)境公民訴訟條款，提高環(huán)境保護(hù)在政府政績考核中的地位，健全相關(guān)部門工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)定建設(shè)及施工單位的環(huán)保責(zé)任。

夜間施工環(huán)境噪聲污染治理存在上下位階法律沖突及法律規(guī)范適用混亂的問題。為應(yīng)對這一問題,需要對夜間施工噪聲污染治理的法律規(guī)范中排放標(biāo)準(zhǔn)的具體適用范圍、禁止夜間施工的時間段和區(qū)域重新進(jìn)行審視。對夜間作業(yè)禁止行為的豁免情形進(jìn)行剖析,理清夜間施工的具體法律適用問題。從法律的適用上提出可增加補(bǔ)充性條款,以方便各地方根據(jù)區(qū)域特點進(jìn)行完善,保證對夜間施工環(huán)境噪聲污染的防治。

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，對于必要的環(huán)境保護(hù)效能意識有了一定的轉(zhuǎn)變，根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以及具體夜間施工作業(yè)活動的主要表現(xiàn)形式，進(jìn)行綜合觀察分析。由于實際施工過程內(nèi)部的不安因素比較突出，對于實際的噪聲控制工作還存在一定問題，使得整體環(huán)境的影響效應(yīng)逐漸擴(kuò)大，對于居民的正常生活造成一定程度的影響。因此，對于實際夜間施工活動帶來的噪聲現(xiàn)象，需要結(jié)合高效的管理手段進(jìn)行具體改善，明確內(nèi)部專業(yè)處理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容，進(jìn)而全面落實現(xiàn)代施工流程的優(yōu)化。

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