建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠隱患專(zhuān)項(xiàng)整治集中行動(dòng)方案

近年來(lái),建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題已成為社會(huì)的焦點(diǎn)。為有效的解決這一問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策。這些政策實(shí)施以來(lái),拖欠工資問(wèn)題在一定程度上得到了緩解,但是新的拖欠問(wèn)題依然存在,必須采取措施加以解決。

多年以來(lái),拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象一直是社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,而建筑領(lǐng)域是拖欠農(nóng)民工工資的\"重災(zāi)區(qū)\"。妥善解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資難題事關(guān)民生和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),意義重大。文章探討了造成建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的根本原因、行業(yè)原因和直接原因,并從多角度提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

第1頁(yè)共13頁(yè) 農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案措施三篇 篇一：農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案措施 為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民 工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及 有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本預(yù)案。 （一）工作原則 堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在項(xiàng)目 經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)做到“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合、控制局面、 妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大， 盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì) 穩(wěn)定。 （二）適用范圍 本預(yù)案適用工程區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急 響應(yīng)，包括： 1.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過(guò)激行為（如：爬樓、跳吊等）。 2.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪、圍堵、攔

農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案 為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng) 民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及 有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本預(yù)案。 （一）工作原則 堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在項(xiàng) 目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)做到“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合、控制局面、 妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大， 盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)穩(wěn) 定。 （二）適用范圍 本預(yù)案適用工程區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的 應(yīng)急響應(yīng)，包括： 1.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過(guò)激行為（如：爬樓、跳吊等）。 2.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪、圍堵、攔路等事件。 3.其他因拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)事件。 （三）組織體系及相

建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題.歷來(lái)是各級(jí)黨委政府關(guān)注的問(wèn)題,也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。國(guó)務(wù)院多次就解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款工資款等問(wèn)題下發(fā)文件,但拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍然存在,為解決拖欠工作,切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,本人結(jié)合工作實(shí)際,作如下探討:為說(shuō)明問(wèn)題,先舉兩個(gè)實(shí)際案例。案例一:河南省安陽(yáng)市某建筑公司拖欠農(nóng)民工工資案。2003年12月,通榆縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)接到河南安陽(yáng)75名農(nóng)民工舉報(bào),稱(chēng)河南安陽(yáng)某建筑公司經(jīng)理嚴(yán)某拖欠他們的工資款達(dá)29.1萬(wàn)元。在舉報(bào)的同時(shí),他們也通知了《長(zhǎng)春晚報(bào)》的記者。接到舉報(bào),通榆縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)派兩名監(jiān)察員會(huì)同《長(zhǎng)春晚報(bào)》的記者展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)查,此工程系通榆縣審計(jì)局家屬樓,承建單位為通榆縣榆民實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。他們?cè)诮拥焦こ毯笥洲D(zhuǎn)包給河南安陽(yáng)某建筑公司。我們首先找到榆民公司。榆民公司有

農(nóng)民工工資拖欠是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展完善過(guò)程中,由于建設(shè)單位資金不到位、勞動(dòng)用工制度不健全、市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制缺失產(chǎn)生的階段性問(wèn)題。農(nóng)民工討薪上訪問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,屢禁不止的拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,不僅損害了廣大農(nóng)民工的切身利益,也影響著社會(huì)的公平正義與和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新治理思路,完善治理措施,建立治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,是全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)急需解決的一個(gè)重要課題。

文章簡(jiǎn)述了建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)狀,分析了拖欠農(nóng)民工工資的原因,提出了解決拖欠農(nóng)民工工資的途徑。

近年來(lái),解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題尤為重要.作為勞動(dòng)監(jiān)察工作者,我們深刻認(rèn)識(shí)到解決欠薪問(wèn)題首先要深刻查找拖欠農(nóng)民工工資的原因,問(wèn)題分析透徹,才能有的放矢.我們認(rèn)為其主要原因有:\n一是建設(shè)開(kāi)發(fā)單位拖欠工程款是造成農(nóng)民工工資拖欠的直接因素.具體表現(xiàn)為建設(shè)開(kāi)發(fā)單位對(duì)施工企業(yè)欠薪問(wèn)題不夠重視,有的建設(shè)單位不能按照合同約定按時(shí)足額撥付工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資;有的建設(shè)單位在工程款撥付后,不重視資金去向,不能夠按照政府要求對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資進(jìn)行監(jiān)管,致使施工企業(yè)挪用占用工資款,不按政府規(guī)定支付農(nóng)民工工資導(dǎo)致拖欠行為的發(fā)生.

建筑領(lǐng)域由于相關(guān)法律、法規(guī)不夠完善,行業(yè)違法違規(guī)操作,行政監(jiān)管力度不強(qiáng),農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄等原因,也使得建筑行業(yè)成為拖欠農(nóng)民工工資比較突出的領(lǐng)域。筆者根據(jù)從事建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),對(duì)其成因進(jìn)行了淺析,并提出了相應(yīng)的建議。

本文根據(jù)建設(shè)行業(yè)拖欠工程款工資的現(xiàn)狀,基于建設(shè)行業(yè)的資金流和債務(wù)鏈,剖析了拖欠問(wèn)題的根本原因,并探討了有關(guān)的長(zhǎng)效制度建設(shè)問(wèn)題。

本文根據(jù)建設(shè)行業(yè)拖欠工程款工資的現(xiàn)狀,基于建設(shè)行業(yè)的資金流和債務(wù)鏈,剖析了拖欠問(wèn)題的根本原因,并探討了有關(guān)的長(zhǎng)效制度建設(shè)問(wèn)題。

建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象有普遍存在，當(dāng)前已經(jīng)成為突出的社會(huì)問(wèn)題，探尋保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)的普遍關(guān)注。為什么建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題一直得不到根治？在目前立法滯后的情況下，這就需要我們思考怎樣通過(guò)政府加強(qiáng)監(jiān)管以及行業(yè)自律，從源頭上預(yù)防和制止，更好的解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

為解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,在吉林省各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,吉林省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)下大力氣解決困擾農(nóng)民工的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化執(zhí)法力度,較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,建筑領(lǐng)域侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生,農(nóng)民工舉報(bào)投訴居高不下,解決起來(lái)十分困難。在此對(duì)建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因及應(yīng)對(duì)之策做一下淺析。

在投訴拖欠工資的案件中,建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件占相當(dāng)大的比例。為什么建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資經(jīng)常被拖欠?為什么每到年底都會(huì)增多?如何才能遏制這種現(xiàn)象?

建筑領(lǐng)域中存在的拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,不僅嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的基本權(quán)益,而且已經(jīng)演變成一個(gè)深受各界關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。如何解決拖欠問(wèn)題、維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,不僅關(guān)系到農(nóng)民工群體的穩(wěn)定和發(fā)展,也關(guān)系到我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)分割政策所導(dǎo)致的種種矛盾的解決以及社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。本文從管理學(xué)的角度對(duì)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)狀和成因加以分析,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

多年來(lái),在建筑領(lǐng)域一直存在著拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,不僅侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益,而且阻礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展.筆者從房地產(chǎn)企業(yè)的角度出發(fā),關(guān)注農(nóng)民工討薪問(wèn)題,并在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)部分施工企業(yè)存在利用農(nóng)民工“惡意討薪”來(lái)達(dá)到獲取額外收益的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響到了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的公平性原則.所以,必須積極探討建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因和對(duì)策,以規(guī)范我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,確保弱勢(shì)群體利益得到根本保障,促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展.

本文分別從法律制度、政府部門(mén)、企業(yè)的角度分析了建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的成因,并針對(duì)各成因提出了相應(yīng)的法律對(duì)策。

農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的特殊勞動(dòng)群體,在工資被拖欠的問(wèn)題上,這一群體一直備受社會(huì)關(guān)注。作為江蘇省淮安市主城區(qū)的清河區(qū),近年來(lái),隨著區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的有力推進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)民工數(shù)量急劇增多,農(nóng)民工工資屢被拖欠的問(wèn)題也逐漸凸顯。建筑業(yè)成欠薪＂重災(zāi)區(qū)＂從人社部門(mén)受理的欠薪案件看,2012年至2015年,全區(qū)拖欠農(nóng)民工工資案件主要呈以下特點(diǎn)：受理拖欠案件比重增加。2012年,全區(qū)受理案件261起,拖欠農(nóng)民工工資類(lèi)案件26起,占比9.96%。2013年,受理案件298起,拖欠農(nóng)民工工資類(lèi)案件51起,

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)龐大的農(nóng)民工群體。這一群體是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的結(jié)果。他們?cè)诩訌?qiáng)城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)、推動(dòng)我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展等方面起到了巨大的作用,也促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣大農(nóng)民工在城市中從事著最臟、最累的工作,辛勤的勞動(dòng)汗水到最后卻拿不到一分錢(qián)。這一問(wèn)題引起了社會(huì)各界及國(guó)家高層的重視,并出臺(tái)一系列政策措施,使得此問(wèn)題得以緩和那么,如何確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資的支付?問(wèn)題出

農(nóng)民工是我國(guó)在當(dāng)代社會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體。隨著我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大面積鋪開(kāi),城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快,大量失地農(nóng)民和閑置勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市中。在各行各業(yè)中,都可看到他們的勤勞的身影。而在勞動(dòng)密集型的建筑業(yè),農(nóng)民工已經(jīng)成為工地上的主力軍。隨著我國(guó)gdp增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,房地產(chǎn)業(yè)輝煌不再,而付出辛勤勞動(dòng)后農(nóng)民工往往不能按時(shí)拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下,維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,歸還拖欠的農(nóng)民工工資,是促進(jìn)法治社會(huì)建立和社會(huì)的和諧穩(wěn)定的基本保障。

農(nóng)民工是我國(guó)在當(dāng)代社會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體。隨著我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大面積鋪開(kāi),城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快,大量失地農(nóng)民和閑置勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市中。在各行各業(yè)中,都可看到他們的勤勞的身影。而在勞動(dòng)密集型的建筑業(yè),農(nóng)民工已經(jīng)成為工地上的主力軍。隨著我國(guó)gdp增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,房地產(chǎn)業(yè)輝煌不再,而付出辛勤勞動(dòng)后農(nóng)民工往往不能按時(shí)拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下,維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,歸還拖欠的農(nóng)民工工資,是促進(jìn)法治社會(huì)建立和社會(huì)的和諧穩(wěn)定的基本保障。

根據(jù)全國(guó)總工會(huì)公布的資料,目前農(nóng)民工被拖欠的工資估計(jì)有1000億元左右。欠薪主要發(fā)生在建筑、餐飲、制衣、制鞋等勞動(dòng)密集型行業(yè),其中,以建筑行業(yè)拖欠工資最為嚴(yán)重,占農(nóng)民工被拖欠工資總數(shù)的70％以上。究其原因,主要有以下幾方面: