建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法

住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》 的通知 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局： 為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉 包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，我 部制定了《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你 們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時報我部。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 2014年8月4日 建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法 發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法 權益，根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》

來源網絡 《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》釋義(征求意見稿) (2014-10-2209:25:51) 前言 8月4日，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處 管理辦法(試行)》(以下簡稱《認定查處辦法》。為了便于大家正確理解《認定查處辦法》 條文的具體含義，住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司組織有關人員，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī) 定，結合文件起草過程中對有關問題的分析研判，起草了《認定查處辦法》的條文釋義， 供大家參考。 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法 發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合 法權益，根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》以及《建設工程質量管理條例》、 《建設工程安全生產管理條例》、《招標投標法實施條例》等法律法規(guī)，結合建筑

建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、 違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，根據(jù)《建筑法》、《招 標投標法》、《合同法》以及《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《招標投標 法實施條例》等法律法規(guī)，結合建筑活動實踐，制定本辦法。 第二條本辦法所稱建筑工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程。 第三條住房城鄉(xiāng)建設部負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全國建筑工程違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行 為的認定查處工作。 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑工程違法發(fā)包、轉包、違法分包 及掛靠等違法行為的認定查處工作。 第四條本辦法所稱違法發(fā)包，是指建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者 肢解發(fā)包等違

附件2：建筑工程施工轉包違法分包等違法行為問題線索及處理情況匯總表

建市[2014]118號 住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試 行）》的通知 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局： 為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維 護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，我部制定了《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試 行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時報我部。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 2014年8月4日 建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法 行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，根據(jù)《建筑法》、《招標投標法

建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認 定查處管理辦法（試行） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有 效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設 工程主要參與方的合法權益，根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》以及《建 設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《招標投標法實施條例》 等法律法規(guī)，結合建筑活動實踐，制定本辦法。 第二條本辦法所稱建筑工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程。 第三條住房城鄉(xiāng)建設部負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全國建筑工程違法發(fā)包、轉包、 違法分包及掛靠等違法行為的認定查處工作。 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑工程 違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的認定查處工作。 第四條本辦法所稱違法發(fā)包，是指建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質 條件的單位或個人，或者

8月4日,住建部出臺《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》,將嚴懲重罰建筑工程施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。該辦法自2014年10月1日起施行。該辦法明確了違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的認定辦法,要求縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門加大執(zhí)法力度,對在實施建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)督管理等工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法進行調查、認定,并依法予以行政處罰。對認定有違

住房城鄉(xiāng)建設部 關于印發(fā)《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認 定查處管理辦法（試行）》的通知 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團 建設局： 為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安 全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維 護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，我部制定了 《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試 行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題， 請及時報我部。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 2014年8月4日 建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管 理辦法（試行） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量 和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法 行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，根 據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、

《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》釋義 建筑市場監(jiān)管司 前言 2014年8月4日，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《建筑工程施工 轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2 014〕118號）（以下簡稱《認定查處辦法》。為了便于大家正確 理解《認定查處辦法》條文的具體含義，住房城鄉(xiāng)建設部建筑市 場監(jiān)管司組織有關人員，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合文件起 草過程中對有關問題的分析研判，起草了《認定查處辦法》的條 文釋義，供大家參考。 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量 和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法 行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，根 據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》以及《建設工程質 量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《招標投標法 實施條例》等法律法規(guī)，結合建

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳。直轄市建委。新疆生產建設兵團建設局：為便于各地準確理解我部印發(fā)的《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號），我司組織起草了辦法的釋義，現(xiàn)印發(fā)給你們。在執(zhí)行中有何問題，請與我司施工監(jiān)管處聯(lián)系。

建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法 （試行） 住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司（建市[2014]118號） 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程 質量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛 靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的 合法權益，根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》 以及《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理 條例》、《招標投標法實施條例》等法律法規(guī)，結合建筑活 動實踐，制定本辦法。 第二條本辦法所稱建筑工程，是指房屋建筑和市政基 礎設施工程。 第三條住房城鄉(xiāng)建設部負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全國建筑 工程違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的認定查 處工作。 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本 行政區(qū)域內建筑工程違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違 法行為的認定查處工作。 第四條本辦法所稱違法發(fā)包，是

索引號：000013338/2014-00409主題信息：建筑市場 發(fā)文單位：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部生成日期：2014年08月04日 文件名稱： 住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑工程施工轉包違法分包等 違法行為認定查處管理辦法（試行）》的通知 有效期：2014年10月01日生效 文號：建市[2014]118號主題詞： 住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法 （試行）》的通知 治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局： 規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參 我部制定了《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時報我 中華人民

來源網絡 《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》釋義(征求意見稿) (2014-10-2209:25:51) 前言 8月4日，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處 管理辦法(試行)》(以下簡稱《認定查處辦法》。為了便于大家正確理解《認定查處辦法》 條文的具體含義，住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司組織有關人員，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī) 定，結合文件起草過程中對有關問題的分析研判，起草了《認定查處辦法》的條文釋義， 供大家參考。 第一條為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法 發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合 法權益，根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》以及《建設工程質量管理條例》、 《建設工程安全生產管理條例》、《招標投標法實施條例》等法律法規(guī)，結合建筑

一、工程分包的概念和必須具備的條件工程分包是指承包人按合同約定,報經監(jiān)理工程師審查并取得業(yè)主批準,將其承包合同中的一部分工程或專業(yè)項目發(fā)包給其他企業(yè)施工的工程承包方式。依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,合法的工程分包須具備以下四個條件:總承包合同要有約定,沒有約定的必須報建設方認可;分包的內容不屬于主體結構工程和關鍵性工作;分包企業(yè)應具備承擔相應工程的資質;分包企業(yè)不得將工程再次分包。

2017年二季度各地建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況匯總表

近日,住房和城鄉(xiāng)建設部公布2017年二季度建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況。二季度共排查出2867個項目存在各類建筑市場違法行為。其中,存在違法發(fā)包行為的項目217個;存在轉包行為的項目56個;存在違法分包行為的項目97個;存在掛靠行為的項目94個;存在\"未領施工許可證先行開工\"等其它市場違法行為的項目2403個。

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，我部制定了《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時報我部。

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，我部制定了《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時報我部。

附件4：湖南省建筑工程施工轉包違法分包等違法行為專項整治行動專項行動聯(lián)絡人聯(lián)系表

附件1：湖南省建筑工程施工轉包違法分包等違法行為專項整治行動自查表

附件3：湖南省建筑工程施工轉包違法分包等違法行為檢查情況匯總表

建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法 第一條為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動中違法行為的認定、查處和管理，保證工程質量和施工 安全，有效遏制發(fā)包與承包活動中的違法行為，維護建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權益，根 據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國合同法》《建設工程質量 管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規(guī)，以及《全 國人大法工委關于對建筑施工企業(yè)母公司承接工程后交由子公司實施是否屬于轉包以及行政處罰兩年追溯 期認定法律適用問題的意見》（法工辦發(fā)〔2017〕223號），結合建筑活動實踐，制定本辦法。 第二條本辦法所稱建筑工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程及其附屬設施和與其配套的線路、 管道、設備安裝工程。 第三條住房和城鄉(xiāng)建設部對全國建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為的認定查處