建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠常用法條分析

農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案 為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng) 民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及 有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本預(yù)案。 （一）工作原則 堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在項(xiàng) 目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門做到“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合、控制局面、 妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大， 盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)穩(wěn) 定。 （二）適用范圍 本預(yù)案適用工程區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的 應(yīng)急響應(yīng)，包括： 1.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過激行為（如：爬樓、跳吊等）。 2.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪、圍堵、攔路等事件。 3.其他因拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)事件。 （三）組織體系及相

近年來,建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題已成為社會(huì)的焦點(diǎn)。為有效的解決這一問題,維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,國家出臺了一系列的政策。這些政策實(shí)施以來,拖欠工資問題在一定程度上得到了緩解,但是新的拖欠問題依然存在,必須采取措施加以解決。

多年以來,拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象一直是社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,而建筑領(lǐng)域是拖欠農(nóng)民工工資的\"重災(zāi)區(qū)\"。妥善解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資難題事關(guān)民生和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),意義重大。文章探討了造成建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的根本原因、行業(yè)原因和直接原因,并從多角度提出相應(yīng)的解決對策。

本文分別從法律制度、政府部門、企業(yè)的角度分析了建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的成因,并針對各成因提出了相應(yīng)的法律對策。

農(nóng)民工是我國在當(dāng)代社會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體。隨著我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大面積鋪開,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快,大量失地農(nóng)民和閑置勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市中。在各行各業(yè)中,都可看到他們的勤勞的身影。而在勞動(dòng)密集型的建筑業(yè),農(nóng)民工已經(jīng)成為工地上的主力軍。隨著我國gdp增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,房地產(chǎn)業(yè)輝煌不再,而付出辛勤勞動(dòng)后農(nóng)民工往往不能按時(shí)拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下,維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,歸還拖欠的農(nóng)民工工資,是促進(jìn)法治社會(huì)建立和社會(huì)的和諧穩(wěn)定的基本保障。

1 固陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于開展農(nóng)民工志愿服務(wù)的工作匯報(bào) 近年來，我局積極開展幫助農(nóng)民工志愿服務(wù)，大力開展對 農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，為農(nóng)民工創(chuàng)造合適的就業(yè)機(jī)會(huì)， 開展法制宣傳教育，為農(nóng)民工提供法律援助，解決農(nóng)民工“討 薪難”的問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。 一、全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的現(xiàn)狀 據(jù)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)提供數(shù)據(jù)，2009—2011年，共受理涉及農(nóng) 民工工資問題投訴案件395起，涉及金額4617.41萬元，涉案 人員4772人，其中：342件已結(jié)案，涉及金額3534萬元，涉案 人數(shù)3978人；53件未結(jié)案，涉及金額1083.41萬元，涉案人數(shù) 794人。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年以來，全縣建設(shè)領(lǐng)域未按時(shí)支付工 程款共計(jì)約4.39億元，其中：鳳凰城、幸福花苑、豪柏雅居、 佳雨花苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目共計(jì)拖欠工程款2961萬元；垃圾填埋、 城市廣場綠

解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民 工工資問題（以下簡稱“清欠工作”）， 關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國 民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。由于此 項(xiàng)工作事關(guān)重大，時(shí)間緊，任務(wù)重，借 此機(jī)會(huì)我再談幾點(diǎn)意見： 一、當(dāng)前清欠工作的主 要進(jìn)展 從最近自治區(qū)清欠辦統(tǒng)計(jì)的情況 看，全區(qū)清欠工作取得了一定的進(jìn)展， 但任務(wù)仍十分艱巨。具體表現(xiàn)在： 1.償還拖欠工程款情況。截至 2004年10月30日，已償還拖欠工程款 20.89億元，還款比例為43.59%。在未 償還的27.03億元工程款中,已制定還 款計(jì)劃的有11.61億元，占42.95%；未 制定還款計(jì)劃的有15.42億元，占 57.08%。 2．償還拖欠農(nóng)民工工資情況。截 至2004年10月25日，共償還4.17億 元，償還比例為77.77%,償還農(nóng)民工人 數(shù)8.45萬人；其中2003年度拖欠農(nóng)民 工工資1.89億元，按各市上報(bào)的數(shù)字 已償還1.

建設(shè)工程農(nóng)民工工資清單審核表 ———項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付清單（年月日） 序號姓名性別工種所在班組當(dāng)月支付金額累計(jì)支付金額備注 1何基友男鋼筋工 班組（工長）簽字：勞務(wù)企業(yè)： （簽章） 總承包人： （專業(yè)分包企業(yè)） （簽章） 項(xiàng)目部農(nóng)民工維權(quán)工作組： （簽章） 第頁，共頁

本文具體分析農(nóng)民工欠薪問題的成因以及治理的方法,以供參考。

本文具體分析農(nóng)民工欠薪問題的成因以及治理的方法,以供參考.

根據(jù)全國總工會(huì)公布的資料,目前農(nóng)民工被拖欠的工資估計(jì)有1000億元左右。欠薪主要發(fā)生在建筑、餐飲、制衣、制鞋等勞動(dòng)密集型行業(yè),其中,以建筑行業(yè)拖欠工資最為嚴(yán)重,占農(nóng)民工被拖欠工資總數(shù)的70％以上。究其原因,主要有以下幾方面:

1 淺談建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的成因及對策 溧陽市建設(shè)局閔立友莊旻天 農(nóng)民工是中國特殊時(shí)期出現(xiàn)的特殊群體，他們對城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)， 他們付出勞動(dòng)得到勞動(dòng)報(bào)酬，但是現(xiàn)實(shí)情況是拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，不僅侵害了 農(nóng)民工的合法權(quán)益，也給社會(huì)造成了不安定因素，成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)和政府要著力解決的 難題。造成這種局面是多方面的：建筑領(lǐng)域存在工程建設(shè)墊資、不按合同約定支付工程款、 用工管理不規(guī)范、勞務(wù)市場不健全和工資支付制度不完善等等。針對拖欠農(nóng)民工工資的原因， 提出冶理拖欠農(nóng)民工工資的辦法：制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，建立農(nóng)民 工權(quán)益保護(hù)法律援助等等。妥善解決農(nóng)民工的實(shí)際問題，不僅關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)的健康快速 發(fā)展，更關(guān)系著構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 一、造成農(nóng)民工工資拖欠問題的原因 農(nóng)民工工資被拖欠主要有兩種情況：一是建設(shè)單位將工程款如數(shù)付

本文根據(jù)建設(shè)行業(yè)拖欠工程款工資的現(xiàn)狀,基于建設(shè)行業(yè)的資金流和債務(wù)鏈,剖析了拖欠問題的根本原因,并探討了有關(guān)的長效制度建設(shè)問題。

1 淺談建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠存在的主要 問題、原因及對策建議 按照《通知》精神，我局分別走訪調(diào)研了我縣三家建筑 企業(yè)和局清欠農(nóng)民工工資辦公室，調(diào)研情況如下： 一．基本情況 隨著我縣城市框架的逐步拉大和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速增長， 建筑業(yè)已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，全縣 共有各類建筑施工企業(yè)xx家，其中總承包企業(yè)xx家，專業(yè) 承包企業(yè)xx家，勞務(wù)企業(yè)xx家，外來我縣設(shè)立分公司xx 家。全行業(yè)吸納從業(yè)人員年均xx萬人，其中工程技術(shù)人員 xx人，建造師xx名，企業(yè)管理人員約xx人，農(nóng)民工約xx 萬人。 2008年，我縣共受理農(nóng)民工工資涉及人員xx人，涉及 金額xx萬元，已全部清欠到位。 2009年，我縣共受理農(nóng)民工工資涉及人員xx人，涉及 金額xx萬元，已全部清欠到位。 2010年，我縣共受理農(nóng)民工工資涉及人員xx人，涉及 金額xx萬元，已全部清欠

建設(shè)工程農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議

建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象有普遍存在，當(dāng)前已經(jīng)成為突出的社會(huì)問題，探尋保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問題已經(jīng)引起社會(huì)的普遍關(guān)注。為什么建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工資問題一直得不到根治？在目前立法滯后的情況下，這就需要我們思考怎樣通過政府加強(qiáng)監(jiān)管以及行業(yè)自律，從源頭上預(yù)防和制止，更好的解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金保函 建寧縣公共資源交易中心： 鑒于(下稱中標(biāo)人)須向貴中心交 納農(nóng)民工工資保 證金，根據(jù)中標(biāo)人申請，經(jīng)我公司審核審查，同意為中標(biāo)人出具人民 幣（大寫）元的保函，作為向貴中心的擔(dān)保，本公司愿意履 行擔(dān)保義務(wù)，保證中標(biāo)人按規(guī)定支付農(nóng)民工工資，直至項(xiàng)目驗(yàn)收合格 并確認(rèn)未拖欠農(nóng)民工工資止。在本保函有效期內(nèi)，如果中標(biāo)人拖欠農(nóng) 民工工資，你方可以書面形式向我方發(fā)出支付通知（須由你方負(fù)責(zé)人 簽字并加蓋單位公章），并附中標(biāo)人拖欠農(nóng)民工工資情況的材料。我 方將在收到你方支付通知后7日內(nèi)在擔(dān)保金額范圍內(nèi)承擔(dān)支付責(zé)任。 附件：1、擔(dān)保公司營業(yè)執(zhí)照。（復(fù)印件須加蓋公章） 2、擔(dān)保協(xié)議。（原件） 3、中標(biāo)單位繳納擔(dān)保費(fèi)用票據(jù)。（復(fù)印件須加蓋公章） 擔(dān)保公司名稱：建寧縣利農(nóng)惠民融資擔(dān)保有限公司 法定代表人： 聯(lián)系電話：15080596666 賬戶名稱：建寧縣利農(nóng)惠民

農(nóng)民工是我國在當(dāng)代社會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體。隨著我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大面積鋪開,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快,大量失地農(nóng)民和閑置勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市中。在各行各業(yè)中,都可看到他們的勤勞的身影。而在勞動(dòng)密集型的建筑業(yè),農(nóng)民工已經(jīng)成為工地上的主力軍。隨著我國gdp增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,房地產(chǎn)業(yè)輝煌不再,而付出辛勤勞動(dòng)后農(nóng)民工往往不能按時(shí)拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下,維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,歸還拖欠的農(nóng)民工工資,是促進(jìn)法治社會(huì)建立和社會(huì)的和諧穩(wěn)定的基本保障。

本文根據(jù)建設(shè)行業(yè)拖欠工程款工資的現(xiàn)狀,基于建設(shè)行業(yè)的資金流和債務(wù)鏈,剖析了拖欠問題的根本原因,并探討了有關(guān)的長效制度建設(shè)問題。

農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的特殊勞動(dòng)群體,在工資被拖欠的問題上,這一群體一直備受社會(huì)關(guān)注。作為江蘇省淮安市主城區(qū)的清河區(qū),近年來,隨著區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的有力推進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)民工數(shù)量急劇增多,農(nóng)民工工資屢被拖欠的問題也逐漸凸顯。建筑業(yè)成欠薪＂重災(zāi)區(qū)＂從人社部門受理的欠薪案件看,2012年至2015年,全區(qū)拖欠農(nóng)民工工資案件主要呈以下特點(diǎn)：受理拖欠案件比重增加。2012年,全區(qū)受理案件261起,拖欠農(nóng)民工工資類案件26起,占比9.96%。2013年,受理案件298起,拖欠農(nóng)民工工資類案件51起,

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（以下簡稱《意見》）要求,依法處置拖欠工資案件,對惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任.《意見》強(qiáng)調(diào),在工程建設(shè)領(lǐng)域,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度.施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,不得以包代管.要推行銀行代發(fā)工資制度,推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資.

歲末年初,總是農(nóng)民工討薪的高發(fā)期。辛辛苦苦干一年,就等著拿著這點(diǎn)錢回家過一個(gè)好年,給孩子買點(diǎn)好吃的,給老人買點(diǎn)好衣服,一家團(tuán)圓,相信這不只是農(nóng)民工的心聲,更是萬千打工者的心聲。但對于農(nóng)民工來說,這樣的愿望,似乎總是很難實(shí)現(xiàn)。\"每年到了年底,總是要擔(dān)心工資能不能開的出,有時(shí)候覺都睡不好,甚至想著這次開出工資,明年就不出來了,但現(xiàn)在不怕了,聽說國家出臺了很多意見和政策來維護(hù)我們的權(quán)