建立健全約束機制管好用好水利水保資金

本文在解讀信、信用、信用機制的同時,闡述了信用機制的重大現(xiàn)實意義,指出日前招投標(biāo)過程中因信用機制缺失而存在的問題,并以改進招投標(biāo)管理為目的提出了建立信用評估管理機構(gòu)、建立信用信息庫、實行信用等級制度和增強信用意識加大監(jiān)督力度的建議措施。

本文在解讀信、信用、信用機制的同時，闡述了信用機制的重大現(xiàn)實意義，指出日前招投標(biāo)過程中因信用機制缺失而存在的問題，并以改進招投標(biāo)管理為目的提出了建立信用評估管理機構(gòu)、建立信用信息庫、實行信用等級制度和增強信用意識加大監(jiān)督力度的建議措施。

近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視水利建設(shè)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和國家對“三農(nóng)”問題的重視,各級政府在水利建設(shè)方面投入了大量的專項資金。這些資金的投入,對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件及國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但也必須承認,水利項目和資金在籌措、管理和使用中還存在一些不容忽視的問題:

“七五”期間,我盟注意了對農(nóng)田草牧場的水利建設(shè),用于小型農(nóng)田水利和水土保特補助費達二千七百九十四萬元,比“六五”時期增長了百分之三十一點六。比“七五”后期,試驗區(qū)建設(shè)的三年,針對我盟有一百多萬畝甸子地,這些地方發(fā)展水稻生產(chǎn)的潛力很大,過去由于年年受澇災(zāi)的影響,單產(chǎn)低,需要改造治理,經(jīng)過多年來改造中低產(chǎn)田的實踐,找到了種植水稻這一可行的路子,“以水興農(nóng)”,“以稻治澇”、“以稻致富”,對于改變貧窮面貌,調(diào)整農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量,提高經(jīng)濟效益,具有重要意義,為此,全盟共籌集水利建設(shè)投資二千多萬元,促進了全盟水田建設(shè)的大發(fā)展,全盟水稻面積由七萬多畝增加到二十六萬七千五百畝,總產(chǎn)達一億多斤,比前三年增加了三倍多,為我盟試驗區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)開發(fā)做出了積極貢獻。

針對我國建筑市場存在的問題,整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序的最終目標(biāo)就是建立健全建筑市場的信譽機制,從而達到不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量,保障建設(shè)工程施工安全的目的。建筑市場信譽機制的建立既需要各級建設(shè)行政主管部門嚴格執(zhí)法、依法行政,同時在產(chǎn)權(quán)上需要大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)明晰的民營建筑企業(yè),還要擴大建筑業(yè)各方主體行為的透明度。

供電所是縣級供電企業(yè)的基層管電組織,農(nóng)電工是農(nóng)村供用電管理的重要力量,如何加強對農(nóng)村供電所的科學(xué)管理,建立健全農(nóng)電工激勵約束機制,成為農(nóng)電管理的重點。安徽省池州供電公司就農(nóng)電工激勵約束機制建設(shè)開展了有效探索,為農(nóng)電企業(yè)人事制度改革、強化人力資源管理提供了有力支撐。

分析了影響和制約水利投人的主要問題，以及由此提出了建立健全水利投人機制的措施及方法，通過改革，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水利的基礎(chǔ)設(shè)施。建好管好用好小型農(nóng)田水利工程是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。長期以來提倡的建管并重在小型農(nóng)田水利工程管理中已流于形式,建立以建帶管機制是管好用好小型農(nóng)田水利工程的長效機制。

淺談建立健全工程造價監(jiān)管機制——淺談建立健全工程造價監(jiān)管機制

一般的水利建設(shè)項目管理,為單一的層次,沒有考慮到業(yè)主與承包商這一不同經(jīng)濟實體之間的管理激勵與約束機制;從業(yè)主和承包商獎罰制度來看,是一種事后控制方法,從管理理論上講是處于早期的確定型被動管理與被動反饋控制,無法實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化激勵控制,亦即實現(xiàn)系統(tǒng)全面的動態(tài)控制?；诖?文章提出從動態(tài)博弈角度,研究業(yè)主與承包商之間的主從管理博弈關(guān)系,從而建立合同管理基礎(chǔ)上的水利建設(shè)項目的管理激勵與約束機制。

目前我國對投資工程項目造價尚缺乏有效的監(jiān)管機制,致使惡性競爭、偷工減料、訂立陰陽合同等違規(guī)行為屢見不鮮。本文從建設(shè)工程施工合同備案和工程結(jié)算備案兩方面出發(fā),探討如何建立健全政府投資工程項目造價的監(jiān)管機制。

水利投資體系的現(xiàn)狀遠不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,迫切要求水利行業(yè)解放思想,深化改革。因此,投資體系改革的基本思路是:明確投資主體,拓寬資金渠道,合理選擇投資方式,增加有效投入,形成多元化,多層次的水利投入機制。

預(yù)算是政府安排財政收支的計劃,是政府施政的行動部署。預(yù)算編制的好壞,直接關(guān)系政府履政的成效和財政資金使用的效率。為了加強預(yù)算管理,自2000年來我國在推進部門預(yù)算、國庫集中收付、收支\"兩條線\"、政府收支分類和預(yù)算公開等改革方面積累了一些成功經(jīng)驗,但預(yù)算申報不實、標(biāo)準化程度較低、資金使用效益不高、預(yù)算管理和控制方式不科學(xué)等問題仍然十分突出。因此,為了配合

探討了在新形勢下如何做好水利工程建設(shè)中的保廉工作,如何在重點水利項目建設(shè)領(lǐng)域筑起"防腐墻",這是我們水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個重點、難點問題,需要我們認真研究。

近幾年,國家和地方財政對水利水保建設(shè)的投入有了增加,但對蓬勃發(fā)展的農(nóng)田水利水保事業(yè)來說,畢竟是杯水車薪,遠遠不能滿足需要。面對資金投入不足的嚴峻局面,高平縣和晉城市郊區(qū)的干部群眾,積極探索,通過建立建農(nóng)基金制度和農(nóng)田水利建設(shè)基金制度,增加了對水利水保建設(shè)的資金投入,逐步形成了一個以自我積累為主、國家扶持為輔的多元化投資機制,取得了可喜的成績。最近,我們就此作了專題調(diào)查。

在國家不斷出臺財政稅收政策的背景下,國家稅務(wù)總局利用先進的稅收征管理論和手段,強化稅收征管。企業(yè)稅收風(fēng)險管理機制和體制不適應(yīng)現(xiàn)有稅收風(fēng)險管理要求,致使企業(yè)面臨較大的稅收風(fēng)險。為落實《水利部關(guān)于加強事業(yè)單位投資企業(yè)監(jiān)督管理的意見》,大型水利水電企業(yè)需要進一步建立健全稅務(wù)風(fēng)險管理機制體制。

本文作者綜述了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的意義和內(nèi)容,指出編好農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算,是落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重要內(nèi)容和基本要求。并提出了一系列有效措施,來健全中小學(xué)預(yù)算編制制度,確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利實施。

談?wù)勈┕て髽I(yè)自我約束機制的建立和完善

基于工程造價活動專業(yè)性強的特點和造價工程師的執(zhí)業(yè)特點,從造價工程師需求角度分析,提出建立造價工程師物質(zhì)激勵、社會認知激勵的激勵機制和建立造價工程師責(zé)任追究制度、信用評價體系、行業(yè)自律制度的風(fēng)險約束機制。

造價工程師激勵約束機制建立研究——基于工程造價活動專業(yè)性強的特點和造價工程師的執(zhí)業(yè)特點,從造價工程師需求角度分析,提出建立造價工程師物質(zhì)激勵、社會認知激勵的激勵機制和建立造價工程師責(zé)任追究制度、信用評價體系、行業(yè)自律制度的風(fēng)險約束機制。

談?wù)勈┕て髽I(yè)自我約束機制的建立和完善

隨著國家對水利基本建設(shè)的投資進一步加大,工程面貌發(fā)生了巨大的改觀,然而對于大量存在的小型水利基金項目,由于投資額較小,相對來說在管理上就容易忽視,也容易造成資金使用上的不嚴格。如何管好、用好小型水利項目的投資,使之發(fā)揮應(yīng)有的效益,應(yīng)引起足夠重視。一、水利基金項目的特點1、小型水利基金項目一般規(guī)模小,投資額小,投資額較分散。2、水利基金項目土石方工程較多,技術(shù)要求不是很高,一般縣級施工企業(yè)就可以施工。