機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審程序及評(píng)標(biāo)價(jià)格計(jì)算

本文就機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序及確保規(guī)范相應(yīng)采購(gòu)的措施等有關(guān)問題進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹,希望能夠較好地解決或處理我們工作中遇到的諸多問題,并使機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)工作更加規(guī)范。

隨著中國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)的國(guó)際化,全球化市場(chǎng)供求已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)要加入全球化貿(mào)易這個(gè)行列,首先必須執(zhí)行國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)規(guī)則。最低評(píng)標(biāo)價(jià)格中標(biāo)法就是商務(wù)部為了適應(yīng)全球化貿(mào)易的發(fā)展要求而制定的一部具有法律意義的招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則。在各行各業(yè)的實(shí)際操作中如何更好地理解其實(shí)質(zhì),更好地指導(dǎo)我們的實(shí)際工作,將成為我們從業(yè)人員關(guān)注的重點(diǎn)。下面就對(duì)采用最低評(píng)標(biāo)中法在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)應(yīng)用過程中存在的問題和解決方法提出自己的一些粗淺看法,供同行業(yè)的專家參考和指正。

任何一個(gè)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目,參與其投標(biāo)的設(shè)備在技術(shù)性能及對(duì)商務(wù)條款的要求等方面不可能完全相同,其投標(biāo)價(jià)格亦因此各有差異,而性能價(jià)格比最優(yōu)而非單純低價(jià)者中標(biāo)是招標(biāo)最終的追求目的。因此,為保障參加競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人能夠通過公平競(jìng)爭(zhēng)決出優(yōu)勝者,原外經(jīng)貿(mào)部在2000年頒布并于當(dāng)年11月1日開始實(shí)施了《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(七號(hào)令),其中制訂價(jià)格評(píng)標(biāo)調(diào)整規(guī)則是一項(xiàng)嶄新而富有意義的舉措。

一__幽■盛 ■iw 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目中的 “預(yù)中標(biāo)"評(píng)標(biāo)辦法 ◆何輝◆ 近年來，特別是2000年1月1日要性：評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)。此時(shí)，立即宣布某投 實(shí)施以來，我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)首先，采購(gòu)業(yè)主在通過國(guó)際招標(biāo)方人中標(biāo)或落標(biāo)有可能造成在簽約時(shí)產(chǎn)生 品招標(biāo)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。原外經(jīng)貿(mào)式采購(gòu)設(shè)備時(shí)，未必完全了解設(shè)備的性糾紛。而通過先確定預(yù)中標(biāo)廠商，理清妻 部在2000年頒布并開始實(shí)施的(七號(hào)能夠準(zhǔn)確反應(yīng)其真實(shí)需要。在確定預(yù)中較其投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而使預(yù)中標(biāo)廠商的拱 令)更是為機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)人后，預(yù)中標(biāo)人在與業(yè)主的進(jìn)一步交標(biāo)報(bào)價(jià)具有了更大的可比性。 標(biāo)提供了理

日前,商務(wù)部制定并公布了《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),以進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),提高評(píng)標(biāo)工作的科學(xué)性,鼓勵(lì)采購(gòu)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。該《規(guī)范》自2008年9月15日起施行。

項(xiàng)目概況某省s醫(yī)院的x光機(jī)已使用多年,計(jì)劃采購(gòu)一臺(tái)進(jìn)口的先進(jìn)大型數(shù)字化x光機(jī)以提高醫(yī)院的診斷水平。經(jīng)初步的市場(chǎng)調(diào)查,購(gòu)置費(fèi)用應(yīng)在300萬(wàn)元人民

本刊訊(記者馮君)據(jù)中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年4月,共有9個(gè)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目被投訴,其中包括河南滎陽(yáng)市人民醫(yī)院醫(yī)療器械設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、遼寧沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司cap1400屏蔽電機(jī)主泵試驗(yàn)臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目—主流量計(jì)采購(gòu)項(xiàng)目、青島尾氣壓縮機(jī)組及備件采購(gòu)項(xiàng)目、青島市李村河污水處理廠擴(kuò)建工程機(jī)電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)除冰雪設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、昆明制芯中心采購(gòu)項(xiàng)目等。投訴涉及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)6家,包括陜西西北民航招標(biāo)有限公司、河南省鑫誠(chéng)工程管理有限公司、遼寧創(chuàng)一招標(biāo)有限公司、青

一、前言本文所述\"最低評(píng)標(biāo)價(jià)法\"系指商務(wù)部監(jiān)管的機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)中采用的評(píng)標(biāo)方法,而非其他部門采用的名稱相同的評(píng)標(biāo)方法。商務(wù)部令2014年令第1號(hào)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱:\"商務(wù)部《1號(hào)令》\")對(duì)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法定義為:\"是指在投標(biāo)滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求的前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的價(jià)格評(píng)價(jià)因素和方法進(jìn)行評(píng)價(jià),確定各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格,并按投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格由低到高的順序確

中華人民共和國(guó)商務(wù)部2004年第13號(hào)令《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》中第一章總則第二條規(guī)定:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。第四章招標(biāo)文件第二十二條規(guī)定:機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)一般采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。因特殊原因,需要使用綜合評(píng)價(jià)法(即打

2010年1—12月重慶市機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目共計(jì)200個(gè)，招標(biāo)委托金額50888萬(wàn)美元，中標(biāo)金額39755萬(wàn)美元，節(jié)匯額11133萬(wàn)美元，節(jié)資率21．8％。各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。項(xiàng)目主要涉及汽車、醫(yī)療機(jī)械、機(jī)械等行業(yè)，擬采購(gòu)的設(shè)備主要有汽車用沖壓模具及檢具、涂裝擴(kuò)能生產(chǎn)線、高精度的立式、臥式加工中心和數(shù)控鏜銑重型車床、

在我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都會(huì)出現(xiàn)很多異議問題,對(duì)招標(biāo)采購(gòu)造成一定的影響。認(rèn)識(shí)異議產(chǎn)生的原因,合理有效的處理異議,能夠維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)的公平公正性,提高招標(biāo)投標(biāo)效率,保證投標(biāo)人與招標(biāo)人的合法權(quán)益。本文首先介紹了機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)發(fā)展的現(xiàn)狀,然后對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)異議的產(chǎn)生進(jìn)行了分析,最后提出機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中異議的處理對(duì)策,希望能夠給相關(guān)人員提供參考。

本文作者錢忠寶先生從事機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)24年，其間主持機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)2000余次，積累了豐富的國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。本刊2016年第5期和第6期已刊載了錢忠寶先生的《最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)實(shí)務(wù)》一文，深受業(yè)內(nèi)同仁歡迎，本期繼續(xù)刊登該文的姐妹篇《綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)實(shí)務(wù)》。

風(fēng)險(xiǎn)是機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)中討論的熱門話題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都對(duì)其進(jìn)行了深入的分析。對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)對(duì)維護(hù)企業(yè)的利益起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也由于風(fēng)險(xiǎn)分析不當(dāng)而造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)分析成為各企業(yè)在國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。作者就機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，如何有效的控制風(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)而有效減少機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)因素。

隨著機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際化發(fā)展，各種各樣的招標(biāo)問題也隨之而來，影響了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也影響了機(jī)電行業(yè)的健康發(fā)展。因此，本文對(duì)機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)質(zhì)疑問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決策略，為機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展提供參考。

目前,在中國(guó)境內(nèi)舉行的機(jī)電產(chǎn)品招投標(biāo)工作是依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(商務(wù)部令[2004]第13號(hào))實(shí)施的。作為一名在招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作的招標(biāo)人員,在平時(shí)工作中,常需要和招標(biāo)人之間就評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行探討。而在設(shè)定招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)原則時(shí),首先

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法——機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法，word格式,共4頁(yè)?！　〉谝粭l為了維護(hù)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的公開、公平、公正，建立良好的國(guó)際招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)有序進(jìn)行，規(guī)范對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審定工...

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(2004年) 商務(wù)部 商務(wù)部令2004年第13號(hào) 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》已于2004年9月23日經(jīng)由中華人民 共和國(guó)商務(wù)部第十一次部長(zhǎng)辦公會(huì)修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo) 投標(biāo)實(shí)施辦法》公布，自公布之日起30日后施行。 部長(zhǎng)薄熙來 二oo四年十一月一日 目錄 第一章總則 第二章招標(biāo)范圍 第三章評(píng)審專家 第四章招標(biāo)文件 第五章招標(biāo)投標(biāo) 第六章評(píng)標(biāo) 第七章公示及質(zhì)疑 第八章中標(biāo) 第九章法律責(zé)任 第十章附則 第一章總則 第一條為了規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利 益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益和資金使用率，保證招標(biāo)投 標(biāo)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，建立公開、公平、公正、誠(chéng)信、擇優(yōu)的國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī) 制和評(píng)標(biāo)原則，根據(jù)《中

目錄1 目錄 第一冊(cè) 第一章投標(biāo)人須知···············································(3-22) 一、說明····························································(5-6) 1.資金來源(5)2.招標(biāo)機(jī)構(gòu)及合格的投標(biāo)人(5)3.合格的貨物和服務(wù)(5) 4.投標(biāo)費(fèi)用(6) 二、招標(biāo)文件························································(6-7) 5.招標(biāo)文件的編制依據(jù)與構(gòu)成(6)6.招標(biāo)文件的澄清(7)7.招標(biāo)文件的修改(7) 三、投標(biāo)文件的編制·················································(7-12) 8.投標(biāo)的語(yǔ)言(7)

綜合評(píng)價(jià)法是機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中一種常用的評(píng)標(biāo)方法,特別是《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范(試行)》頒布實(shí)施以后,綜合評(píng)價(jià)法的操作更加有法可依、有章可循。作者對(duì)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)務(wù)操作中需要注意的問題進(jìn)行了梳理,并對(duì)規(guī)范提出了建議。

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令[2000]第7號(hào)現(xiàn)將《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》予以公布,本辦法自2000年11月1日起施行。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)石廣生二000年十月八日第一章　總則第一條為了規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)、投標(biāo)行為,建立公開、公平的國(guó)際招標(biāo)、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公正的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]第34號(hào)),特制訂本辦法。

中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)2002-2006年質(zhì)疑項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)顯示:質(zhì)疑項(xiàng)目的數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),質(zhì)疑率則保持比較穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。在每一年度的數(shù)據(jù)中,維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果的占80%左右,更改中標(biāo)人的比例幾乎都在5%以下。到2005、2006年,雖然質(zhì)疑的數(shù)量增長(zhǎng)較快,但是更改中標(biāo)人的比例逐步降低,2006年的這一比例甚至低至1.9%。質(zhì)疑數(shù)量的增加,主要在于投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)的增多,對(duì)國(guó)際招標(biāo)規(guī)則的了解也在逐步增加,自我維權(quán)的意識(shí)日益增強(qiáng),這也是正常的趨勢(shì)。不過,機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)注重程序,一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)疑,將暫停項(xiàng)目進(jìn)度,直到質(zhì)疑解決才可進(jìn)入下一步程序。因此,質(zhì)疑的出現(xiàn)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)人都有很大的影響。

我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)制度源于1985年的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口招標(biāo)制度,是我國(guó)進(jìn)口管理體制改革的重要成果,它在促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益、推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步及增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面取得了明顯成效,也為國(guó)家節(jié)約了大量寶貴的外匯資源。經(jīng)過20余年的不