堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)湖南水土保持生態(tài)建設(shè)

我縣位于黑龍江省中西部,為小興安嶺余脈與松嫩平原的過(guò)渡地帶,地勢(shì)丘陵起伏,漫川漫崗,曾是全省水土流失最嚴(yán)重的縣份之一。多年來(lái),在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,全面加快水土保持生態(tài)建設(shè)步伐,初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。我縣先后被授予全國(guó)水土保持先進(jìn)單位、國(guó)際生態(tài)工程一等獎(jiǎng)、全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十百千”示范工程示范縣、全國(guó)第一個(gè)平原地區(qū)人工造林百萬(wàn)畝縣等多項(xiàng)榮譽(yù)。2001年被國(guó)際工發(fā)組織確定為國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

山西省水土保持生態(tài)建設(shè),必須把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境放在首位,要針對(duì)種草種灌相對(duì)落后,在措施布局上來(lái)一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)項(xiàng)目治理區(qū)要積極推行專業(yè)隊(duì)治理,非重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)要積極培植治理大戶。借鑒世行水土保持項(xiàng)目的做法,在投資標(biāo)準(zhǔn)較高、條件基本成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)推行報(bào)賬制,在投資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低、條件不很成熟的項(xiàng)目區(qū)實(shí)行部分報(bào)賬制。在治理開(kāi)發(fā)中要進(jìn)一步完善管理體制和水土流失治理責(zé)任制,重視科技創(chuàng)新。

本文著重介紹贛南水土保持生態(tài)建設(shè)調(diào)查方法和調(diào)查成果,為贛南水土保持生態(tài)評(píng)價(jià)及生態(tài)建設(shè)提供確切的數(shù)據(jù)資料,并提出今后水土保持生態(tài)建設(shè)和管理工作的幾點(diǎn)建議.

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于新形式下的林業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，如何科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模推進(jìn)，加速生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)生態(tài)安全，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，建設(shè)比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是當(dāng)前林業(yè)研究的重要課題。

筆者在寫這篇論文之際,正是2009年\"兩會(huì)\"期間。從溫家寶總理的政府工作報(bào)告可以看出,國(guó)家在制定政策時(shí)越來(lái)越多地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,注重社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。城市的生態(tài)環(huán)境作為城市環(huán)境的重要的物質(zhì)組成部分,對(duì)城市的社會(huì)生活環(huán)境具有重要的影響,是城市環(huán)境的基礎(chǔ)之一。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,加快城市生態(tài)建設(shè),是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的前提,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。

筆者在寫這篇論文之際，正是2009年“兩會(huì)”期間。從溫家寶總理的政府工作報(bào)告可以看出，國(guó)家在制定政策時(shí)越來(lái)越多地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注重社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。城市的生態(tài)環(huán)境作為城市環(huán)境的重要的物質(zhì)組成部分，對(duì)城市的社會(huì)生活環(huán)境具有重要的影響，是城市環(huán)境的基礎(chǔ)之一。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快城市生態(tài)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的前提，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。

“長(zhǎng)治”工程實(shí)施15年來(lái),走出了一條生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”路子。今后要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,堅(jiān)持工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),突出建設(shè)重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮大自然的力量改善生態(tài)環(huán)境,提高工程建設(shè)水平,更好地發(fā)揮工程建設(shè)的綜合效益

拜泉縣位于黑龍江省中西部,小興安嶺余脈與松嫩平原的過(guò)渡地帶,地勢(shì)丘陵起伏,漫川漫崗,曾是全省水土流失最嚴(yán)重的縣份之一。上世紀(jì)70年代末,全縣水土流失面積高達(dá)525.8萬(wàn)畝,占幅員面積97.4%,坡耕地年跑水1億立方米,跑肥12萬(wàn)噸,流失表土1400萬(wàn)噸,大小侵蝕溝近3萬(wàn)條,侵占耕地8萬(wàn)畝。面對(duì)岌岌可危的生態(tài)環(huán)境,1986年,縣委、縣政府痛定思痛,站在可持續(xù)發(fā)展的高度,遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,實(shí)施

贛南水土保持工作從1980年興國(guó)縣塘背河小流域列入全國(guó)首批水土保持綜合治理試點(diǎn)小流域開(kāi)始,經(jīng)過(guò)30a的綜合治理,成功走出了一條具有區(qū)域特色的水土流失防治之路,在改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件、改善生態(tài)環(huán)境、減少水旱災(zāi)害等方面取得了舉世矚目的成就,積累了豐富的防治經(jīng)驗(yàn)。為推進(jìn)江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),對(duì)贛南地區(qū)的水土保持生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行了梳理和總結(jié),并針對(duì)今后面臨的問(wèn)題提出展望。

穆棱市位于黑龍江省東南部,行政區(qū)域面積6673平方公里,素有\(zhòng)"九山半水半平川\"之稱,屬低山丘陵土石山區(qū),1984年被確定為省水土流失治理重點(diǎn)縣(市)。多年來(lái),我市在上級(jí)業(yè)務(wù)部門大力支持和幫助下,堅(jiān)持走\(yùn)"政府組織、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策引

穆棱市位于黑龍江省東南部,行政區(qū)域面積6673平方公里,素有＂九山半水半平川＂之稱,屬低山丘陵土石山區(qū),1984年被確定為省水土流失治理重點(diǎn)縣（市）。多年來(lái),我市在上級(jí)業(yè)務(wù)部門大力支持和幫助下,堅(jiān)持走＂政府組織、項(xiàng)目帶動(dòng)、

穆棱市位于黑龍江省東南部,行政區(qū)域面積6673平方公里,1984年被確定為省水土流失治理重點(diǎn)縣(市)。多年來(lái),我市在上級(jí)業(yè)務(wù)部門大力支持和幫助下,堅(jiān)持走\(yùn)"政府組織、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、全民參與\"之路,突出以坡耕地治理為重點(diǎn),水土保持生態(tài)建設(shè)取得了跨躍式發(fā)展。截至2009年底,治理保存面積累計(jì)達(dá)到139

望奎縣位于黑龍江省中部,處于綏化市寒地黑土特色農(nóng)業(yè)物產(chǎn)中心地帶,是典型的農(nóng)業(yè)縣份,也是全省水土流失最為嚴(yán)重的縣份之一。長(zhǎng)期以來(lái),由于受自然因素和人為因素的雙重影響,致使我縣生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,水土流失面積迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣水土流失面積達(dá)194.4萬(wàn)畝,占總土地面積的55.9%。嚴(yán)重的水土流失,造成溝壑逐年增加,耕地面積減少,道路沖毀,村屯分家,表土變薄,地力減退,加劇了旱澇災(zāi)害,使糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn),給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了嚴(yán)重的

在簡(jiǎn)要總結(jié)海委系統(tǒng)近年來(lái)水利建設(shè)與管理成就的基礎(chǔ)上,全面分析了今后一段時(shí)期內(nèi)水利建設(shè)與管理工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇,提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)新時(shí)期水利建設(shè)與管理工作的新思路和新舉措。

黨的十八屆五中全會(huì)提出了＂創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享＂的五大發(fā)展理念,水土保持作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗中國(guó)的重要基礎(chǔ)。目前,海河流域生態(tài)環(huán)境脆弱,風(fēng)沙危害嚴(yán)重,水土流失治理進(jìn)程仍然滯后,人為水土流失仍然嚴(yán)重。為此,海河流域水土保持工作要按照＂十三五＂規(guī)劃要求,站在建設(shè)生態(tài)文明的高度,創(chuàng)新防治理念和思路,通過(guò)實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)維護(hù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

新修訂的《中華人民共和國(guó)水土保持法》(以下簡(jiǎn)稱《水土保持法》)自2011年3月1日頒布實(shí)施以來(lái),江西省抓住機(jī)遇,加強(qiáng)協(xié)調(diào),于2012年9月1日在全國(guó)率先修訂出臺(tái)了《江西省實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱省實(shí)施辦法)。以此為契機(jī),在水利部及流域有關(guān)部門的關(guān)心和大力指導(dǎo)下,江西省各級(jí)水行政主管部門進(jìn)一步加大水土保持綜合治理和監(jiān)督管理力度,全面推進(jìn)水土保持法宣傳貫徹,取得新成效。5年來(lái),每年完成水土流失治理任務(wù)

新修訂的《中華人民共和國(guó)水土保持法》(以下簡(jiǎn)稱《水土保持法》)自2011年3月1日頒布實(shí)施以來(lái),江西省抓住機(jī)遇,加強(qiáng)協(xié)調(diào),于2012年9月1日在全國(guó)率先修訂出臺(tái)了《江西省實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱省實(shí)施辦法)。以此為契機(jī),在水利部及流域有關(guān)部門的關(guān)心和大力指導(dǎo)下,江西省各級(jí)水行政主管部門進(jìn)一步加大水土保持綜合治理和監(jiān)督管理力度,全面推進(jìn)水土保持法宣傳貫徹,取得新成效。5年來(lái),每年完成水土流失治理任務(wù)

吉縣在水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中通過(guò)抓規(guī)劃、專業(yè)治理、嚴(yán)格管護(hù)等措施保證了治理成果,確保了生態(tài)效益,其水土保持生態(tài)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)縣域良好的水土保持生態(tài)環(huán)境提供了科學(xué)依據(jù)。

莊浪縣經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,累計(jì)治理水土流失面積1021.5km2,治理程度達(dá)到70.9%,不僅實(shí)現(xiàn)了耕地梯田化,而且按照\(chéng)"立足梯田,面向市場(chǎng),依靠科技,培育特色產(chǎn)業(yè)\"的思路,初步形成了以\"草畜、果品、馬鈴薯、亞麻\"四大支柱為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,奠定了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)多年水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)踐的深入總結(jié)與思考,提出了今后的發(fā)展方略。

分析了山西水土保持生態(tài)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地提出了適合山西水土保持生態(tài)建設(shè)的四種治理模式,即生態(tài)修復(fù)模式、專業(yè)隊(duì)治理模式、大戶治理模式和公司十基地十農(nóng)戶的治理模式。

2006.86 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作 ［本刊訊］7月26日，由國(guó)務(wù) 院組織召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議上， 建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興代表建設(shè)部再次 就做好建筑節(jié)能工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 仇保興指出：中央高度重視建筑 節(jié)能工作，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《節(jié)能中長(zhǎng) 期專項(xiàng)規(guī)劃》中，將建筑節(jié)能作為節(jié)能 的重點(diǎn)領(lǐng)域，要求建筑節(jié)能在“十一 五”期間要實(shí)現(xiàn)節(jié)約1億t標(biāo)準(zhǔn)煤的規(guī) 劃目標(biāo)。這一目標(biāo)既體現(xiàn)了建筑節(jié)能 在國(guó)家能源節(jié)約戰(zhàn)略中的重要地位， 也體現(xiàn)了建筑節(jié)能工作所要完成的艱 巨任務(wù)。我們初步將1億t的節(jié)能目標(biāo) 進(jìn)行了分解，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面予 以落實(shí)：①新建建筑節(jié)能。預(yù)計(jì)在“十 一五”期間，新建建筑可實(shí)現(xiàn)節(jié)能 7000萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)；②既有建筑 節(jié)能改造。主要思路是，突出重點(diǎn)，在 北方采暖地區(qū)，結(jié)合供熱體制改革，進(jìn) 行既有居住建筑節(jié)能改造和熱計(jì)量改 造試點(diǎn)示范。在特大城市和大城市，進(jìn) 行政

水土保持生態(tài)建設(shè)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)過(guò)程中重要的組成部分，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。要想推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)順利進(jìn)行，必須在政策上對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控，在機(jī)制上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)制度與組織建設(shè)，努力提高水土保持生態(tài)建設(shè)的科技水平。