國土資源部印發(fā)土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核辦法

每年能用多少土地,這些土地能不能支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子-地方黨政領(lǐng)導關(guān)注土地,往往首先關(guān)注土地利用年度計劃指標的多與少,由此也決定了土地利用年度計劃在土地參與宏觀調(diào)控中的重要地位。計劃非常重要,但不可否認的是,一些地方的計劃執(zhí)行情況并不好,實際新增建設(shè)用地總量突破計劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。

國土資源部日前起草了《土地利用年度計劃管理辦法(修訂草案)》,并向社會公開征求意見。國土資源部指出,《土地利用年度計劃管理辦法》(國土資源部第37號令,以下簡稱《辦法》)自2006年修訂發(fā)布實施以來,對加強土地管理和調(diào)控,嚴格實施土地用途管制,切實保護耕地,合理控制建設(shè)用地總量發(fā)揮了重要作用。近年來,為了適應新形勢的發(fā)展,土地利用計劃管理也在不斷

北京房地產(chǎn) 第一條為加強土地管理!實施土地利用總體規(guī)劃!控制建設(shè)用地 總量!引導集約用地!切實保護耕地!保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展!根據(jù) "中華人民共和國土地管理法#$"中華人民共和國土地管理法實施條例% 和"國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定%!制定本辦法& 第二條土地利用年度計劃的編制$報批$執(zhí)行和監(jiān)督!適用本辦 法& 本辦法所稱土地利用年度計劃!是指國家對計劃年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 量$土地開發(fā)整理補充耕地量和耕地保有量的具體安排& 第三條土地利用年度計劃管理應當遵循下列原則’ (一)嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃!控制建設(shè)用地總量!保護耕地* (二)以土地供應引導需求!合理$有效利用土地* (三)優(yōu)先保證國家重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地* (四)占用耕地與補充耕地相平衡* (五)城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤* (六)保護和改善生態(tài)環(huán)境!保障土地的可持續(xù)利用& 第四條土地利用年

作為貫徹落實國務(wù)院31號文件的配套措施,新修訂的《土地利用年度計劃管理辦法》(第7頁)出臺。新的《辦法》將新增建設(shè)用地控制指標(包括占用農(nóng)用地和未利用地)納入土地利用年度計劃,以實際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積,作為土地利用年度計劃考核的依據(jù)。以改變以往計劃注重對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的控制、缺乏對實際用地總量進行有效控制的現(xiàn)狀。按照修訂后的《辦法》,土地利用年度計劃指標包括新增建設(shè)用地計劃指標、土地開發(fā)整理計劃指標、耕地保有量計劃指標。在計劃監(jiān)管考核方面,修訂后的《辦法》從兩個方面對原《辦法》進行了修改完善。一是強調(diào)以土地利用變更調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)作為年度計劃執(zhí)行情況考核的唯一依據(jù),嚴格執(zhí)行超計劃用地懲罰措施;二是完善對計劃執(zhí)行情況的過程監(jiān)管,對計劃臺賬管理、中期考核檢查等方面作出了明確規(guī)定。

《土地利用年度計劃管理辦法》，已經(jīng)2006年11月20日國土資源部第5次部務(wù)會議審議通過。現(xiàn)將修訂后的《土地利用年度計劃管理辦法》公布，自公布之日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：為進一步嚴格執(zhí)行建設(shè)用地標準控制制度，大力推進節(jié)約集約用地，部決定在全國開展已竣工建設(shè)項目：土地使用標準執(zhí)行情況檢查。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：為進一步嚴格執(zhí)行建設(shè)用地標準控制制度，大力推進節(jié)約集約用地，部決定在全國開展已竣工建設(shè)項目：土地使用標準執(zhí)行情況檢查。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：為進一步嚴格執(zhí)行建設(shè)用地標準控制制度，大力推進節(jié)約集約用地，部決定在全國開展已竣工建設(shè)項目：土地使用標準執(zhí)行情況檢查。

2009年，鶴壁市在土地供需矛盾極其緊張的情況下，大力實施向存量要土地、向山丘要土地、向空間要土地，既確保了重點建設(shè)用地需求，又有效化解了工農(nóng)爭地矛盾。全年盤活存量土地49i2畝，煤化工項目上山發(fā)展800余畝，建設(shè)標準廠房15萬平方米，節(jié)約了大量耕地，開辟了以有限資源保障科學發(fā)展的新途徑。

2009年，鶴壁市在土地供需矛盾極其緊張的情況下，大力實施向存量要土地、向山丘要土地、向空間要土地，既確保了重點建設(shè)用地需求，又有效化解了工農(nóng)爭地矛盾。全年盤活存量土地49i2畝，煤化工項目上山發(fā)展800余畝，建設(shè)標準廠房15萬平方米，節(jié)約了大量耕地，開辟了以有限資源保障科學發(fā)展的新途徑。

國土資發(fā)〔2011〕3號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局),

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局:近年來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化,部分地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)圖件陳舊,現(xiàn)勢性不強。為滿足各項管理工作深入開展對土地利用現(xiàn)狀調(diào)查提出的新要求,很多地區(qū)組織開展了土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查

為了充分發(fā)揮地質(zhì)災害應急專家在突發(fā)地質(zhì)災害事件處置和應急管理咨詢工作中的作用,規(guī)范地質(zhì)災害應急專家的遴選和管理,提高地質(zhì)災害應急響應能力,國土資源部進一步增補了地質(zhì)災害防治應急專家,加強地質(zhì)災害應急力量,制定了本《辦法》?！掇k法》規(guī)定,地質(zhì)災害應急專家由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、應急管理、基礎(chǔ)地質(zhì)、巖土工程、地基與基礎(chǔ)工程及其相關(guān)專業(yè)等領(lǐng)域的國內(nèi)知名學者組成。與本《辦法》同時印發(fā)的還有《國土資源部地質(zhì)災害防治應急專家名單》、《國土資源部地質(zhì)災害應急專家組2010年工作要點》和《七個區(qū)片及專家組安排》?！掇k法》全文共二十條,自發(fā)布之日起施行。

中山市土地利用年度計劃管理辦法 （征求意見稿） 第一條為加強土地利用年度計劃管理，嚴格實施土地 用途管制，切實保護耕地，節(jié)約集約用地，合理控制建設(shè)用地 總量，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國土資源部《土地利用 年度計劃管理辦法》（國土資源部令第66號）、《土地利 用年度計劃執(zhí)行情況考核辦法》（國土資發(fā)〔2008〕55號） 以及省國土資源廳《廣東省土地利用年度計劃管理辦法》（粵 國土資規(guī)劃發(fā)〔2018〕18號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際， 制定本辦法。 第二條土地利用年度計劃管理應遵循以下原則： （一）嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和省下達的土地利用 年度計劃，合理控制建設(shè)用地總量和強度，切實保護耕地特 別是基本農(nóng)田，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利 用。 （二）促進土地節(jié)約集約利用和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以土地 供應引導需求，促進土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn) 變，提高土

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，部機關(guān)各司局：\r\n為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列部署要求，加快編制村土地利用規(guī)劃．統(tǒng)籌安排農(nóng)村土地利用各項活動，促進農(nóng)村土地規(guī)范、有序和可持續(xù)利用．根據(jù)《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》（國土資源部部令第72號）和《關(guān)于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導意見》（國土資規(guī)[2017]2號）有關(guān)要求，

1 國土資源部關(guān)于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知 國土資發(fā),2012?2號 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，部有關(guān)直屬 單位，部機關(guān)各司局： 國務(wù)院批準《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020 年）》（以下簡稱《綱要》）以來，各?。▍^(qū)、市）根據(jù)《綱 要》確定的各項土地利用目標和要求，積極推進地方各級土 地利用總體規(guī)劃修編和審批工作。目前，地方各級土地利用 總體規(guī)劃修編工作已基本完成，大部分規(guī)劃已批準實施。從 2012年4月1日起，土地管理各項相關(guān)工作以經(jīng)批準的新一 輪土地利用總體規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫為依據(jù)。為嚴格實施土地利用 總體規(guī)劃，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌管控作用，落 實最嚴格的土地管理制度，保障和促進科學發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān) 事項通知如下： 一、充分認識嚴格實施土地利用總體規(guī)劃的重要意義 土地利用總體

國土資源部關(guān)于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知 國土資發(fā)〔2012〕2號 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，各派駐地 方的國家土地督察局，部有關(guān)直屬單位，部機關(guān)各司局： 國務(wù)院批準《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《綱要》） 以來，各?。▍^(qū)、市）根據(jù)《綱要》確定的各項土地利用目標和要求，積極推進地方各級土 地利用總體規(guī)劃修編和審批工作。目前，地方各級土地利用總體規(guī)劃修編工作已基本完成， 大部分規(guī)劃已批準實施。從2012年4月1日起，土地管理各項相關(guān)工作以經(jīng)批準的新一 輪土地利用總體規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫為依據(jù)。為嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮土地利用總 體規(guī)劃的統(tǒng)籌管控作用，落實最嚴格的土地管理制度，保障和促進科學發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項 通知如下： 一、充分認識嚴格實施土地利用總體規(guī)劃的重要意義 土地利用

國土資源部土地調(diào)控劍指何方——2006年9月5日國家發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》。《通知》指出,當前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)了一些新動向、新問題,建設(shè)用地總量增長過快,低成本工業(yè)用地過度擴張,違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止,嚴把...

日前，水利部制定并發(fā)布了《中央水利投資計劃執(zhí)行考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）。《考核辦法》共21條，包括考核對象及內(nèi)容、考核依據(jù)、考核目標、考核組織及分工、考核評分及結(jié)果應用等內(nèi)容?？己藢嵭卸ㄆ谶M度考核與年度綜合考核相結(jié)合的考核方式。定期進度考核每年兩次，其中，9月底重點考核投資計劃分解下達和到位情況，12月底重點考核投資到位和投資計劃完成情況；年度綜合考核每年一次，考核時點為次年3月底，重點考核投資計劃完成和日常管理情況。

—１— 國土資源部 關(guān)于嚴格建設(shè)用地管理促進批而未用土地利用的通知 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國 土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土 資源局，各派駐地方的國家土地督察局： 為促進城市新增建設(shè)用地及時有效供應并得到充分利用，進一步加 強建設(shè)用地管理，依法糾正和遏制違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地等行為， 現(xiàn)就有關(guān)工作事宜通知如下： 一、加快城市建設(shè)用地審批和土地征收實施 各級國土資源管理部門要切實增強主動工作意識，提高工作效率，積極 采取有效措施，對國務(wù)院批準的2007、2008年度城市建設(shè)用地，凡未上 報或?qū)徍送鈱嵤┓桨傅?，省級國土資源管理部門要督促城市人民政府 —２— 盡快編制和上報實施方案，并盡快向?。▍^(qū)、市）人民政府匯報，在9 月底前完成審核工作。 省級國土資源管理部門要加強對地方的指導，督促各地加快征地實 施工作進度，確

中華人民共和國國土資源部令 第37號 《土地利用年度計劃管理辦法》，已經(jīng)2006年11月20日國土資源部第5次部 務(wù)會議審議通過。現(xiàn)將修訂后的《土地利用年度計劃管理辦法》公布，自公布之日起施 行。 部長孫文盛 二○○六年十二月十九日 土地利用年度計劃管理辦法 （1999年2月24日國土資源部第4次部務(wù)會議通過2004年10月29日國土資源部 第9次部務(wù)會議修訂2006年11月20日國土資源部第5次部務(wù)會議第二次修訂） 第一條為加強土地管理和調(diào)控，嚴格實施土地用途管制，切實保護耕地，合理控 制建設(shè)用地總量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法 實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào) 控有關(guān)問題的通知》，制定本辦法。 第二條土地利用年度計劃的編制、下達、執(zhí)行、監(jiān)督和考核，適用本辦法。

一、工程概況 耀州區(qū)柳林至印臺區(qū)崾峴二級公路是銅川市“φ”字型路網(wǎng)規(guī)劃中的重要組成部分，原 有三級公路標準低、路況差，嚴重制約銅川西部煤炭外運和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。此段公路改 建等級的提高，對于改善區(qū)域投資環(huán)境，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，特別是對于銅川西部煤炭資源 和旅游資源的開發(fā)利用具有十分深遠的意義。 此工程項目設(shè)計起于耀州區(qū)柳林鎮(zhèn)九里坡頭，（設(shè)計樁號k0+000），經(jīng)柳林鎮(zhèn)、瑤曲 鎮(zhèn)、崔家溝、止于印臺區(qū)崾峴梁與省道305線相接，路線原設(shè)計終點為k43+894.452，按耀 柳路統(tǒng)一里程，此改建工程項目的起點統(tǒng)一里程樁號為k24+063.800，終點統(tǒng)一里程樁號為 k66+271.827，全長42.208公里。（原工可研批復路線長度為44.285公里，因施工中局部 路線發(fā)生多次變更，實際最終竣工路線長度為42.208公里）。技術(shù)標準按山嶺重丘區(qū)二級 公