工程款清欠機制建

分析了建設領域工程款拖欠的特征和成因,結合國家政策文件,提出了應該采取規(guī)范建筑市場、健全建設領域法律制度、完善工程擔保制度、加強建設領域信用體系建設和提高承包企業(yè)風險防范意識等相應措施,以及構建防范工程款拖欠長效機制的思路。

分析了建設領域工程款拖欠的原因,結合國家政策文件,闡述對工程款拖欠應采取規(guī)范建筑市場、健全建設領域法律制度、完善工程擔保制度、加強建設領域信用體系建設、提高承包企業(yè)風險防范意識等相應措施,提出了防范工程款拖欠的長效機制構建思路。

當前工程款的拖欠給企業(yè)造成了財務危機,企業(yè)應積極采取措施防止工程款的拖欠,并且要組織力量做好清欠工作。根據(jù)拖欠工程款的原因,提出了防欠工程款和工程款的清欠方式。

介紹了施工企業(yè)款被拖欠的情況,從清欠措施、研究對策、緩解矛盾等方面進行了分析,指出施工企業(yè)只有從管理和措施方面入手,才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力

[碩士]施工企業(yè)工程款防欠清欠探析——　　當前工程款的拖欠給企業(yè)造成了財務危機,企業(yè)應積極采取措施防止工程款的拖欠,并且要組織力量做好清欠工作。根據(jù)拖欠工程款的原因,提出了防欠工程款和工程款的清欠方式。

從投標階段、施工階段和收尾階段分析了工程款拖欠形成的原因,就如何抓好清欠工作進行了深入探討,并提出了具體的方法,從而幫助施工企業(yè)走出資金周轉困難的低谷,步入良性循環(huán)的軌道。

近年來,建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展,施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時,也往往因為建設單位拖欠其巨額工程款而深深困擾,從而給本已資金十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。解決拖欠工程款問題必須運用法律手段,而建筑領域所涉及的法律問題相當眾多,本文現(xiàn)就工程款的法律清欠問題進行一些探討。

在建筑施工市場競爭日趨激烈的情況下,加強建筑施工企業(yè)的債權債務管理,切實解決建筑施工企業(yè)的債權債務管理存在的一系列問題,能夠規(guī)范建筑施工企業(yè)的財務管理,降低企業(yè)的經(jīng)營風險,從而使建筑施工企業(yè)的資金得到合理的利用。這對于促進建筑施工企業(yè)的自身發(fā)展,提升企業(yè)的市場競爭力具有重要的意義。從建筑業(yè)的特點來說,工程款的拖欠是建筑業(yè)債權債務管理的關鍵點,因此本文主要對建筑業(yè)工程款拖欠的管理進行了研究。

·社會學·管理學研究· 淺談拖欠施工企業(yè)工程款的原因及清欠對策 笪　艷 (中國石化寧波工程公司　蘭州分公司,甘肅　蘭州　730060) [中圖分類號]d699　　〔文獻標識碼〕a　　〔文章編號〕1005-3492(2004)04-0228-01 　收稿日期:2004-06-13 　　1.拖欠施工企業(yè)工程款的原因分析 目前,建筑市場僧多粥少,競爭激烈,建筑施工企業(yè)低價 中標,墊資施工,工程款拖欠等問題已成為一大積弊。而其中 工程款的拖欠,又帶來了一系列的連鎖問題。一方面,隨著逐 月上報產(chǎn)值,回收工程款的相對滯后,應收賬款余額如滾雪 球,越滾越大;另一方面,現(xiàn)金流量嚴重不足,資金周轉常捉襟 見肘,直接制約了企業(yè)的擴大再生產(chǎn),甚至影響到職工收入的 正常發(fā)放,構成社會不穩(wěn)定因素。 工程款的拖欠,究其原因是多方面的。筆者認為

分析了建設領域工程款拖欠的原因,結合國家政策文件,闡述對工程款拖欠應采取規(guī)范建筑市場、健全建設領域法律制度、完善工程擔保制度、加強建設領域信用體系建設、提高承包企業(yè)風險防范意識等相應措施,提出防范工程款拖欠的長效機制構建思路。

企業(yè)清欠人員只要秉持一顆一心為企業(yè)發(fā)展的心，針對債務方的表現(xiàn)與問題，抽絲剝繭，厘清緣由，遵守相應的法律法規(guī)，就一定能找到清理欠款的方法，降低企業(yè)風險，為施工企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

最高院訴訟時效司法解釋對施工企業(yè)工程款清欠影響 1988年最高法院出臺的《民法通則》中的7個條文，奠定了我國訴訟時效制度的基石。此后，有關訴 訟時效的一些規(guī)定也零散地分布在不同的司法解釋中，而且時間跨度漫長。2008年9月1日，最高人民法 院頒布實施《關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》(以下簡稱“《解釋》”)，這是我國 迄今為止第一個有關訴訟時效制度的專門的司法解釋?！督忉尅返某雠_對工程款糾紛案件的審理產(chǎn)生了巨 大的影響，對施工企業(yè)工程款清欠工作產(chǎn)生了積極的促進作用。但是，有些問題也需要進一步明確。 案例一：某鋼結構公司(乙方)與某實業(yè)公司(甲方)簽訂的《項目輕鋼結構材料供應及安 裝合同》規(guī)定：合同總價款為人民幣1920萬元整(其中材料費1085萬元，安裝費115萬元)，合同簽訂后 5個工作日，甲方支付合同總價的20%，即384萬元;乙

工程款付款協(xié)議書 甲方： 乙方： 因乙方承包甲方工程所發(fā)生的工程款，經(jīng)甲乙 雙方本著公平、公正、平等的原則，達成以下付款協(xié)議： 一、甲乙雙方共同協(xié)議商定工程價款： 雙方共同認可預算價格為（大寫）： （小寫）：。注：該價格為不開票價格。 二、工程款付款方式： 經(jīng)雙方協(xié)商確定甲方于年月日前工程驗收合格后支 付全部款項的95%，剩余欠款于一次 性付清。 三、工程款付款形式為現(xiàn)金支票或者轉賬支票。 四、自本付款協(xié)議書簽訂之日起，乙方在甲方所承包的 工程，一次性無條件交付甲方， 所有權歸屬甲方。 五、本協(xié)議在履行過程中如產(chǎn)生糾紛，雙方可協(xié)商解決或到當?shù)?人民法院提起訴訟。 六、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。 甲方：乙方： 甲方代表簽字：乙方代表簽字：

注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構簽署后自留一份，報建設單位一份，返施工單位一份。 項目監(jiān)理機構（章）：北京大正建設監(jiān)理有限公司 總監(jiān)理工程師： 日期：年月日 專業(yè)監(jiān)理工程師： 日期：年月日 審核意見： 附件： 1.施工單位的工程付款申請表及附件； 2.項目監(jiān)理機構審查記錄。 3.本期應扣款為： 4.本期應付款為： 其中： 1.施工單位申請款為： 2.經(jīng)審核施工單位應得款為： 懷來萬悅置業(yè)有限公司（建設單位） 根據(jù)施工合同的約定，經(jīng)審核施工單位的付款申請和報表，并扣除有關款項，同意本期支付工程款共（大寫） （小寫:）。請按合同約定及時付款。 表b4-3工程款/進度款支付證書編號:001 工程名稱:河北懷來萬悅廣場售樓處裝修工程 致

工程款、材料（設備）款 支付臺帳 工程名稱： 施工單位： 班組：瓦工班組 班組負責人： 材料（設備）供應商： 供應商負責人： 工程款、材料（設備）款支付臺帳 工程名稱無錫茗祥大廈工程施工單位江蘇五星建設集團有限公司 序 號 日期 支付金額/元 （小寫） 支付金額/元 （大寫） 收款人 簽字 收款人身份證號碼備注 本頁累計支付金額/元 小寫（元）大寫 班組負責人/供應商 確認（簽章） 財務確認 （簽章） （蓋項目部章） 注：本表所填寫的內容必須清楚，不得模糊，如有特殊的支付款項，應在備注欄中說明。

工程款/進度款支付證書編號: 工程名稱： 注：本表一式三份，項目監(jiān)理機構簽署后自留一份，報建設單位一份，返施工單位一份。 致（施工單位） 根據(jù)施工合同的約定，經(jīng)審核施工單位的付款申請和報表，并扣除有關款項，同意本期支付 工程款共（大寫）（小寫：）。請按照合同約定及 時付款。 其中： 1．施工單位申請款為： 2．經(jīng)審核施工單位應得款為： 3．本期應扣款為： 4．本期應付款為： 附件： 1．施工單位的工程付款申請表及附件； 2．項目監(jiān)理機構審查記錄。 專業(yè)監(jiān)理工程師： 日期：年月日 審核意見： 項目監(jiān)理機構（章）： 總監(jiān)工程師： 日期：年月日

工程款付款申請單 日期：年月日 工程名稱洛陽愛科麥鎢鉬科技股份有限公司新廠區(qū)廠房防火工程 建設單位洛陽愛科麥鎢鉬科技股份有限公司 監(jiān)理單位洛陽市正興監(jiān)理工程有限公司 施工單位河南恒達消防工程有限公司 合同金額88萬元 已付金額0 本次申請付款金額8.8萬元 支付方法轉賬 工程進度情況工人及材料已進場3天，材料進場5噸。 施工單位 簽章 年月日 單位委托人： 項目經(jīng)理： 監(jiān)理單位 簽章 年月日 現(xiàn)場資料員： 監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 建設單位 簽章 年月日 現(xiàn)場負責人： 技術負責人： 項目負責人： 工程付款申請單 日期： 工程名稱洛陽愛科麥鎢鉬科技股份有限公司新廠區(qū)廠房防火工程 建設單位洛陽愛科麥鎢鉬科技股份有限公司 監(jiān)理單位洛陽市正興監(jiān)理工程有限公司 施工單位河南恒達消防工程有限公司 合同金額88萬元 付款方式轉賬 已付金額0

工程款支付制度 工程進度款支付：工程用款應在公司批準的資金限額內審批支付。 工程進度款按下列支付審批程序執(zhí)行：詳見附件《進度款支付程序》 ◆乙方申請：乙方按合同規(guī)定填寫《工程進度款申請單》， 并遞交監(jiān)理公司，由監(jiān)理審核后交公司工程部。 ◆公司工程部審核：對乙方未按規(guī)定填寫《工程進度款申請 單》和不符合付款條件的申請（特殊情況除外），則立即將 申請退回乙方；對填寫申請符合規(guī)定和付款條件的，在《工 程進度款審批單》填寫意見。然后送交合同預算部審核。 ◆合同預算部負責審核，在《工程進度款審批單》填寫意見。 然后轉交建誠審計單位進行審計。 ◆合約預算部收集到審計單位的審批意見后轉交業(yè)務分管副 總經(jīng)理根據(jù)上述審核意見進行審批。 ◆合約預算部收集完副總經(jīng)理審批意見后交公司總經(jīng)理進行 審批。 ◆總經(jīng)理完成審批后由合約預算部傳至蘇州集團財務部及集 團董事長進行審批。 ◆合約預算部按照集團審批意見填寫申請

汝陽縣隆盛路拆遷安置-2#樓工程 月進度計劃申請書 （2010年10月份） 洛陽市河陽建設工程有限公司 2010年10月25日 工程款支付證書 工程名稱：編號： 致：（建設單位） 根據(jù)施工合同的規(guī)定，經(jīng)審核承包單位的付款申請和報表，并扣除有關款項，同意 本期支付工程款共（大寫）（小寫：）。 請按合同規(guī)定及時付款。 其中： 1.承包單位申報款為： 2.經(jīng)審核承包單位應得款為： 3.本期應扣款為： 4.本期應付款為： 附件： 1.承包單位的工程付款申請表及附件： 2.項目監(jiān)理機構審查記錄。 申請單位： 日期： 監(jiān)理單位意見： 項目監(jiān)理單位： 日期： 建設單位意見： 建設單位： 日期： 注：本表各相關單位各存一份。 工程款支付申請表 工程名稱：編號：02 致：（監(jiān)理單位） 我方已完成了 工作，按施工合同的規(guī)定，建設單位應支付該工程合同總價款的 共（大寫）（小

工程款支付證明 單位工程名稱 建設單位 施工單位 證明單位（第三方） 工程承包合同總造價（萬元） 增加工作量造價（萬元） 已支付工程款（萬元） 按合同約定應支付工程款（萬元） 剩余未支付工程款（萬元） 剩余工程款支付時間及方式 建設單位意見： 法人代表（簽名）：(公章)年月日 施工單位意見： 法人代表（簽名）：(公章)年月日 第三方證明單位意見： 法人代表（簽名）：(公章)年月日

工程款結算還款協(xié)議 本還款協(xié)議書（以下稱本協(xié)議）由下列各方于年 月日在簽署： 公司（以下簡稱甲方） 住所： 法定代表人： 新戶鄉(xiāng)政府（以下簡稱乙方） 住所： 法定代表人： 年月日，甲方與乙方就（工程項目名 稱）簽訂了《建設工程施工合同》（合同編號：）， 建設工程總價款為：萬元整人民幣。該項目已 于年月日竣工，已經(jīng)甲方、乙方及方驗 收，并于年月日甲、乙雙方進行了工程結算， 并簽訂了《工程結算協(xié)議書》。按照甲、乙雙方 簽訂的《建設工程施工合同》，乙方應向甲方支付建設工程 款共計萬元整，截止本協(xié)議簽訂之日，乙方實 際已向甲方支付建設工程款萬元 整，尚未支付的建設工程款萬元整。 雙方在此相互確認：除乙方應按本協(xié)議的約定向甲方支 付萬元外，雙方相互無任何其他應付款項或需承擔 相關合同項下的責任和義務。 雙方對以上所述事實均予以確認，并無異議。 基于以上所述，甲

工程款計量報審表 工程名稱：中信泰富朱家角新城d19地塊住宅項目編號：001 致：上海同濟工程項目管理咨詢有限公司（監(jiān)理單位） 茲申報從2012年3月17日至2012年4月25日完成的合格工作量，請予以核查。類別及形象進 度： 一、打樁完成的房號：2#、4#及地庫、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#、16#、 18#、20#、21#、22#、23#、24#、25#、26#。 二、工程基本措施費 三、所有大臨、圍墻及大門、臨時施工道路60%、場坪土方外運。 承包單位項目經(jīng)理部（章） 項目經(jīng)理：日期： 項目監(jiān)理機構簽收人 姓名及時間 承包單位簽收人 姓名及時間 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見： 專業(yè)監(jiān)理工程師：日期： 總監(jiān)理工程師審查意見： 項目監(jiān)理機構（章）： 總監(jiān)理工程師：日期： 注：項目監(jiān)理機構一般