工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督有關(guān)規(guī)定

招投標(biāo)的目的是通過招投標(biāo)活動以合理的價格獲得最優(yōu)的工程、貨物和服務(wù)。資格審查作為招投標(biāo)工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),其工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招投標(biāo)工作的效率和公正性。本文以工程建設(shè)項目為例,通過對資格審查的方法及其適用范圍以及資格審查的主體、程序、要素等方面的內(nèi)容進行分析,提出一些規(guī)范操作方法,以便對招投標(biāo)活動提供指導(dǎo)。

工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法 2005年03月11日 對情況復(fù)雜、涉及面廣的重大投訴事項，有權(quán)受理投訴的行政監(jiān)督 部門可以會同其他有關(guān)的行政監(jiān)督部門進行聯(lián)合調(diào)查，共同研究后由受 理部門做出處理決定。 第十五條行政監(jiān)督部門調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人 員進行，并做筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。 第十六條在投訴處理過程中，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)聽取被投訴人的 陳述和申辯，必要時可通知投訴人和被投訴人進行質(zhì)證。 第十七條行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密 規(guī)定，對于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以 保密，也不得將投訴事項透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個人。 第十八條對行政監(jiān)督部門依法進行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以 及評標(biāo)委員會成員等與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供 有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或偽報。 第十九條投訴

工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo) 活動投訴處理辦法 [公布機關(guān)]國家發(fā)展和改革委員會、 建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè) 部、水利部、中國民用航空總局 [文(令)號]第11號令 [公布日期]200416121[類　　別]行政法·城鄉(xiāng)建設(shè) [施行日期]20041811 第一條　為保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法 權(quán)益,建立公平、高效的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理機制,根據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條規(guī)定,制定本辦法。 第二條　本辦法適用于工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴及其處 理活動。 前款所稱招標(biāo)投標(biāo)活動,包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂 合同等各階段。 第三條　投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 前款所稱其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的,與招標(biāo)項目或者招標(biāo)

工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法 國家發(fā)改委11號令 為建立公正、高效的招投標(biāo)投訴處理機制，規(guī)范招投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共 利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，特制定《工程建設(shè) 項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》，現(xiàn)予以公布，自2004年8月1日起施行。 國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱 二oo四年六月二十一日 第一條為保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立公平、 高效的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理機制，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六 十五條規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法適用于工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴及其處理活動。 前款所稱招標(biāo)投標(biāo)活動，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同等各階段。 第三條投標(biāo)人和其他厲害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的， 有權(quán)依法向有關(guān)

工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法 國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國 民用航空總局令第11號 第一條為保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo) 投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立公平、高效的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴 處理機制，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法適用于工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴及其處理活動。 前款所稱招標(biāo)投標(biāo)活動，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同 等各階段。 第三條投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī) 章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 前款所稱其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項目或者招標(biāo)活動有直 接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和個人。 第四條 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)（通信、電子） 等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門，

為建立公正、高效的招投標(biāo)投訴處理機制,規(guī)范招投標(biāo)活動,保護國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,日前聯(lián)合下發(fā)了《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》,全文刊登如下。

為建立公正、高效的招投標(biāo)投訴處理機制,規(guī)范招投標(biāo)活動,保護國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,特制定《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》,現(xiàn)予以公布,自2004年8月1日起施行。國家發(fā)展和改革委員會中華人民共和國建設(shè)部中華人民共和國鐵道部中華人民共和國交通部中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部中華人民共和國水利部中國民用航空總局二○○四年七月六日

建設(shè)監(jiān)理2004年第4期projectmanagement 6 政策法規(guī) 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法 第一條　為保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投 標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立公平、高效的工程建設(shè)項 目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理機制，根據(jù)《中華人民共和 國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條規(guī)定，制定本辦法。 第二條　本辦法適用于工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動 的投訴及其處理活動。 前款所稱招標(biāo)投標(biāo)活動，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開 標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同等各階段。 第三條　投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活 動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān) 行政監(jiān)督部門投訴。 前款所稱其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招 標(biāo)項目或者招標(biāo)活動有直接和間接利益關(guān)系的法人、其 他組織和個人。 第四條各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵 道、民航、信息產(chǎn)業(yè)（通信、電子）等招標(biāo)投標(biāo)活 動行政監(jiān)督部門，依照《國

工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)—符合國際慣例——工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)知識務(wù)實培訓(xùn)講義,ppt格式，共23頁。　　招標(biāo)在經(jīng)濟建設(shè)中的作用　　1、節(jié)約資金,提高投資效益和社會效益；　　2、創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境；　　3、依法招標(biāo)有利于防止和堵住采購活動中的...

工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)知識務(wù)實——工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)知識務(wù)實培訓(xùn)講義,ppt格式，共23頁?！　≌袠?biāo)一般程序:　　1、立項審批，招標(biāo)事項核準(zhǔn):　?。?）立項審批---書寫《項目建議書》或初步設(shè)計報告報發(fā)改審批；　?。?）招標(biāo)事項核準(zhǔn)---由招標(biāo)人...

現(xiàn)階段,我國的工程建設(shè)領(lǐng)域(主要指房屋建筑、市政、園林、交通、水利等項目的總承包、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購、小型建設(shè)工程等)的招投標(biāo)還存在著操作不規(guī)范、缺乏透明度等問題,影響了有形建設(shè)市場的健康發(fā)展。

隨著科技與時代的快速發(fā)展，我國工程建設(shè)項目也在逐漸增多，現(xiàn)階段建筑行業(yè)還存在較多的問題，通過建立完善的招投標(biāo)制度有利于工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。本文首先對工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度的意義進行了分析，并結(jié)合其主要特性，對招標(biāo)投標(biāo)未來發(fā)展的前景做出了展望，具有一定的參考價值。

為規(guī)范工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)活動,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工,國家計委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過了《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,自2003年5月1日起施行。本刊摘選部分刊登。

淺淡工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度——簡單闡述了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┱袠?biāo)投標(biāo)制度的意義，分析了我國招標(biāo)投標(biāo)制度的實施情況及將來的發(fā)展前景。　　

簡單闡述了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┱袠?biāo)投標(biāo)制度的意義,分析了我國招標(biāo)投標(biāo)制度的實施情況及將來的發(fā)展前景。

我國工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的有關(guān)制度仍然很不完善,主要從投訴受理前置程序、投訴受理制度、投訴處理程序、投訴處理決定執(zhí)行4個方面進行了探討。在投訴受理前置程序方面,經(jīng)過分析后提出了\"提倡質(zhì)疑、質(zhì)疑備案(告知)\"的觀點;在投訴受理制度問題中,主要討論了不予受理和通過其他渠道進行投訴的問題;在投訴處理程序的分析中,主要指出了回避、調(diào)查取證等制度存在的不足;在投訴處理決定執(zhí)行方面,對重新評標(biāo)與重新招標(biāo)的關(guān)系、設(shè)立評標(biāo)糾錯程序、重新評標(biāo)中潛在的監(jiān)管權(quán)與評標(biāo)權(quán)的沖突3個問題進行了分析。

第一章 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)運作法律實務(wù) 第一節(jié)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的概述 一、我國招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展階段 所謂招標(biāo)投標(biāo)，是指采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投 標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定的程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。建設(shè)工程的招標(biāo)投 標(biāo)制度，是使工程項目建設(shè)任務(wù)的委托納入市場機制，通過競爭擇優(yōu)選定項目的工程承包單 位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備的供應(yīng)單位等，達到保證工程質(zhì)量、縮短建 設(shè)周期、控制工程造價、提高投資效益的目的，是由發(fā)包人與承包人之間通過招標(biāo)投標(biāo)簽訂 承包合同的經(jīng)營制度。 我國的招標(biāo)投標(biāo)制度是伴隨著改革開放而逐步建立并完善的。我們以招投標(biāo)在我國的制 度建設(shè)及完善將招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展過程劃分為三個階段： 第一階段：二十世紀(jì)八十年代中期，招標(biāo)投標(biāo)制度初步建立。1984年，國家計委（即 2003年

工程建設(shè)項目全過程造價控制的實施與管理，在實質(zhì)上是在建設(shè)的各個關(guān)鍵階段，按照整體思維，對工程造價進行全盤管理和動態(tài)控制的活動。針對工程建設(shè)項目全過程造價控制的含義與主要方法，主要從招投標(biāo)、工程量清單計價等對工程造價影響較大的方面對工程建設(shè)項目造價控制的實施與管理進行闡述。

1 水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 （修訂征求意見稿） 第一章總則 第一條[目的和依據(jù)]為加強水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作 的管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 水利工程建設(shè)的特點，制定本規(guī)定。 第二條[適用范圍]在中華人民共和國境內(nèi)進行水利工程建設(shè) 項目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱水利工程建設(shè)項目，是指防洪、除澇、灌溉、水 力發(fā)電、引（供）水、圍墾、水土保持、水資源保護等水利工程 的新建、改建、擴建、加固以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服 務(wù)。 前款所稱與水利工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成水利工程不 可分割的組成部分，且為實現(xiàn)水利工程基本功能所必需的設(shè)備、 2 材料等；與水利工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成水利工程所需 的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。 第三條[強制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

水利工程建設(shè)項目在招標(biāo)投標(biāo)活動中,正確處理好行政監(jiān)督與項目招標(biāo)人之間的關(guān)系很重要。文中結(jié)合工作實踐,主要闡述了行政監(jiān)督部門如何在履行職責(zé)的同時,處理好與招標(biāo)人之間的關(guān)系。

隨著水利工程建設(shè)項目管理的法制化和正規(guī)化,招投標(biāo)工作已得到廣泛推廣,并已取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益。

公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)活動是訂立規(guī)范、誠信、有效合同前提和出發(fā)點。水利工程關(guān)系重大,水行政主管部門必須在招標(biāo)投標(biāo)階段有效行使行政監(jiān)督職能。我國水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作開展的時間不長,可操作性的規(guī)范性文件出臺較晚,行政監(jiān)督工作方式還處于探索階段。在總結(jié)和分析水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作經(jīng)驗和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,初步探討了如何規(guī)范水行政主管部門的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作。