房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理的幾點(diǎn)意見

涉及土地使用權(quán)核算的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無形資產(chǎn)》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》。筆者擬對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用權(quán)的會(huì)計(jì)核算作一分析。

近年來,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)股權(quán)及土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注,研究其相關(guān)課題有著重要意義.本文首先對(duì)相關(guān)內(nèi)容做了概述,分析了收購股權(quán)間接控制土地使用權(quán)的稅收問題,并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分別從多個(gè)角度與方面就轉(zhuǎn)讓、受讓雙方的會(huì)計(jì)處理核算問題展開了研究,闡述了個(gè)人對(duì)此的幾點(diǎn)看法與認(rèn)識(shí),望有助于相關(guān)工作的實(shí)踐.

近年來,我國對(duì)土地的過度儲(chǔ)備現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,不僅會(huì)為開發(fā)商帶來負(fù)面影響,還會(huì)嚴(yán)重危害房地產(chǎn)行業(yè)或是其他行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,從而帶來一系列的問題.土地過度儲(chǔ)備的危害性,在各個(gè)領(lǐng)域已得到廣泛認(rèn)識(shí),政府針對(duì)這種現(xiàn)象出臺(tái)了閑置土地的法規(guī).基于此,本文闡述房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地過度儲(chǔ)備問題,并著重探討其中的博弈關(guān)系.

城鎮(zhèn)土地使用稅 城鎮(zhèn)土地使用稅 現(xiàn)行《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》 規(guī)定：在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單 位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納 稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納 土地使用稅。納稅義務(wù)人1.擁有土地使用權(quán)的單位 和個(gè)人是納稅人。2.擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人不在 土地所在地的，其土地的實(shí)際使用人和代管人為納稅人。 3.土地使用權(quán)未確定的或權(quán)屬糾紛未解決的，其實(shí)際使用人 為納稅人；4.土地使用權(quán)共有的，共有各方都是納稅人， 由共有各方分別納稅例如：幾個(gè)單位共有一塊土地使用 權(quán)，一方占60％，另兩方各占20％，如果算出的稅額為100 萬，則分別按60、20、20的數(shù)額負(fù)擔(dān)土地使用稅。征 稅范圍城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的國家所有、集體、 個(gè)人所有的土地。外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和在華機(jī)構(gòu) 的

城鎮(zhèn)土地使用稅 城鎮(zhèn)土地使用稅是以開征范圍的土地為征稅對(duì)象，以實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定稅額對(duì) 擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種行為稅。 目錄 1基本信息 2應(yīng)納稅額 3稅收優(yōu)惠 4對(duì)比信息 5國家扶植 6減免政策 7征收管理 8征收標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)土地使用稅是以開征范圍的土地為征稅對(duì)象，以實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定稅額對(duì) 擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種行為稅。 城鎮(zhèn)土地使用稅屬于資源稅?，F(xiàn)行 《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定：在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地 的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng) 依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。 納稅義務(wù)人城鎮(zhèn)土地使用稅 1．擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人是納稅人。 2．擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人不在土地所在地的，其土地的實(shí)際使用人和代管人為納稅人。

隨著土地增值稅征繳工作的不斷規(guī)范,它也越來越成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一個(gè)比重較大的稅種.因此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有必要提前對(duì)企業(yè)的稅收成本作出計(jì)劃和安排,以達(dá)到規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)、稅負(fù)相對(duì)最小化和經(jīng)濟(jì)效益最大化的科學(xué)籌劃.

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全程稅務(wù)測(cè)算（一）—耕地占用稅、契稅、城 鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅 本文主要從房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)過程中涉及的主要稅種以及 測(cè)算方式兩個(gè)方面入手解析以上問題。鑒于篇幅有限，此次僅介 紹契稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅相關(guān)規(guī)定。 一、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)過程中涉及的主要稅種 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地前后涉及的主要稅種包括：耕地占 用稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。 在預(yù)售階段開始后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉及的主要稅種有：增 值稅及附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅等（見下期：房 地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全程稅務(wù)測(cè)算（二））。 在對(duì)以上稅種進(jìn)行提示后，接下來了解以下各稅種的具體規(guī) 定、測(cè)算以及繳納的時(shí)間，從而整體上對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目涉及的 稅種有所把握。 二、涉及稅種的相關(guān)規(guī)定及測(cè)算方式 （一）耕地占用稅 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目因?yàn)樗幍赜虿煌?，操作方式有很大差異?有很多地方的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在未通過招

印發(fā)廣州市城鎮(zhèn)土地使用稅 征收標(biāo)準(zhǔn)的通知 2008年4月11日穗府[2008]13號(hào) 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《廣州市城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)省政府批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們， 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市地稅局反映。《廣州市城鎮(zhèn)土地分級(jí) 與適用稅額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（市政府令[l997]第12號(hào)）按政府規(guī)章立法程序予以廢 止。 廣州市人民政府 廣州市城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修訂的決定》 （國務(wù)院令[2006]第483號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi) 的土地分級(jí)征收城鎮(zhèn)土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下： 一、土地等級(jí)及稅額。 土地等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)六級(jí) 每平方米年稅額27元18元10元6元4元3元 二、各等級(jí)土地具體范圍。 （一）一級(jí)土地。

盡管各房地產(chǎn)上市公司紛紛表態(tài)稱,土地增值稅清算政策對(duì)公司的利潤沒有影響或者影響甚微,公司已按土地增值稅相關(guān)政策和各地方政府規(guī)定,在房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)銷售的同時(shí)預(yù)交了土地增值稅,并按相關(guān)規(guī)則,在以往年度業(yè)績中作了相應(yīng)的成本預(yù)提,同時(shí)還在新項(xiàng)目中考慮了相關(guān)因素,或稱一直以普通居民住宅開發(fā)為主,因而受土地增值稅影響相對(duì)較少。但是,

文章闡述稅收籌劃的基本含義及其在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性,分析房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)土地增值稅的特殊性,總結(jié)多年指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐,提出了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅籌劃的主要內(nèi)容和措施,對(duì)企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)籌劃,減輕稅負(fù)具有一定的借鑒作用。

一、確定合適的利息扣除方式按照《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出，允許據(jù)實(shí)扣除，但最高不得超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用則按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本之和的5％扣除。如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能按照轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С?，或不能提供金融機(jī)構(gòu)貸款證明的，房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用應(yīng)按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本之和的10％以內(nèi)按規(guī)定扣除。

土地增值稅作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所負(fù)擔(dān)的最主要稅種,對(duì)其進(jìn)行稅收籌劃意義重大。本文主要圍繞房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅的籌劃展開研究和論述,采取理論分析和案例結(jié)合的方法,通過對(duì)設(shè)立銷售公司、利息及公共配套設(shè)施扣除、合理的營銷策略這三種稅收籌劃方法的分析和比較,得出每種方法的利弊之后給出選擇稅收籌劃方法的建議,凝練出我國目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅籌劃存在的問題及對(duì)策建議。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所要繳納的稅種當(dāng)中,其主要的稅種之一是土地增值稅,其稅率跨度大、計(jì)算過程繁雜、計(jì)算周期也比較長,如何利用稅收籌劃幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)降低稅負(fù)水平,在嚴(yán)酷競爭的市場中實(shí)現(xiàn)收益最大化是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需解決的一個(gè)問題。本文以土地增值稅為例對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃分析,使企業(yè)發(fā)展順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,達(dá)到降低企業(yè)實(shí)際稅負(fù)的目標(biāo)。

一．通過控制增值額進(jìn)行納稅籌劃\r\n由于土地增值稅是以增值額為基礎(chǔ)的超率累進(jìn)稅率，因此在確定土地增值稅稅額時(shí)，很重要的一點(diǎn)便是確定售出房地產(chǎn)的增值額。土地增值稅籌劃最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是合理合法的控制、降低增值額。增值額是納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減去扣除項(xiàng)目金額后的余額，所以，控制增值額的籌劃包括收入籌劃法和成本費(fèi)用籌劃法。

房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對(duì)啟動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。土地增值稅清算，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)到土地增值稅清算條件后，依據(jù)稅法規(guī)定，計(jì)算應(yīng)當(dāng)繳納的土地增值稅稅額，并填寫土地增值稅清算申報(bào)表，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，辦理土地增值稅清算手續(xù)，結(jié)清該房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)繳納土地增值稅稅款的行為。隨著房地產(chǎn)新一輪宏觀調(diào)控的加強(qiáng)，國家稅務(wù)總局發(fā)布了大量有關(guān)土地增值稅清算的文件，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)做好土地增值稅的清算。

土地增值稅是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所需繳納的主要稅種之一,其稅率跨度大、計(jì)算繁雜、結(jié)算周期長,如何利用納稅籌劃幫助企業(yè)降低稅負(fù)水平,在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)利益最大化是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要解決的問題之一。本文在簡要介紹土地增值稅和納稅籌劃的基礎(chǔ)上,分析了土地增值稅納稅籌劃的技巧及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施,以期對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展提供一定的指導(dǎo)。

土地增值稅是對(duì)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人,就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。開征土地增值稅的目

本文簡單地介紹了納稅籌劃的概念、意義以及土地增值稅的相關(guān)知識(shí),從納稅范圍、銷售收入以及扣除項(xiàng)目三個(gè)方面重點(diǎn)闡述了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅納稅籌劃的主要措施和內(nèi)容,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的納稅籌劃工作有一定的參考意義。

企業(yè)稅務(wù)籌劃是企業(yè)納稅人在遵守國家法律、法規(guī)和政策的前提下,通過研究稅法,在合法的前提下,對(duì)自身的經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)進(jìn)行事先籌劃和安排,以期盡可能減少納稅成本,謀求最大的稅收利益的一種經(jīng)濟(jì)行為。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來說,進(jìn)行有效的土地增值稅稅收籌劃,減輕納稅負(fù)擔(dān),相應(yīng)增加企業(yè)的盈利,是當(dāng)前及今后企業(yè)發(fā)展中的重要課題。

一、確定合適的利息扣除方式按照《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出,允許據(jù)實(shí)扣除,但最高不得超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用則按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本之和的5%扣除。如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能按照轉(zhuǎn)讓房地

轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及地上建筑物產(chǎn)權(quán),并取得收入的單位和個(gè)人都要繳納土地增值稅。對(duì)一般單位而言,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及建筑物產(chǎn)權(quán)只是偶然發(fā)生的業(yè)務(wù),屬于營業(yè)外范疇。而對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及建筑物產(chǎn)權(quán)是其主營業(yè)務(wù),由其產(chǎn)生的土地增值稅則是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一個(gè)重要稅種。如何進(jìn)行土地增值稅的清算,是房地產(chǎn)會(huì)計(jì)的一個(gè)難點(diǎn),本文擬對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算的財(cái)稅處理進(jìn)行深入剖析,以便于為房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作提供借鑒。

問：我公司通過招拍掛取得一項(xiàng)土地使用權(quán),支付土地出讓金17632萬元,按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的契稅稅率3%繳納契稅528.96萬元.請(qǐng)問,契稅可否計(jì)入“開發(fā)成本一土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)”,在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)是否允許扣除,在計(jì)算土地增值稅時(shí)可否享受加計(jì)扣除？