大中型水利水電工程中移民收入水平預(yù)測(cè)模型

為了做好大中型水利水電工程移民檔案編制工作,確保移民檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用,在移民安置實(shí)施過(guò)程中,移民檔案的收集、分類(lèi)整理、編碼立卷及提供利用工作尤為重要。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐,提出更合理的移民檔案的分類(lèi)。同時(shí)對(duì)移民檔案管理存在的問(wèn)題歸納總結(jié),對(duì)如何做好移民檔案工作,提出文中的幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

文章針對(duì)大中型水利水電工程移民后期扶持綜合監(jiān)理進(jìn)行了思考,并提出了監(jiān)理在移民后期扶持中的作用。

大中型水利水電工程移民驗(yàn)收相關(guān)文件匯編 一、總體驗(yàn)收規(guī)定 1、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收管理有 關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)改辦能源[2003]1311號(hào)） 2、水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程[dl/t5123－2000] 二、庫(kù)區(qū)移民驗(yàn)收規(guī)定 1、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、水利部《大中型水利水電工程移民驗(yàn)收辦法》 2、《工程驗(yàn)收規(guī)定（移民專(zhuān)項(xiàng)）》（四川省移民辦編制） 3、《長(zhǎng)江三峽二期工程移民工程驗(yàn)收工作大綱》 4、《地方水電移民工程驗(yàn)收辦法》 5、《水庫(kù)庫(kù)底清理及移民階段性驗(yàn)收工作方案》 6、《移民工程自查驗(yàn)收工作方案》 三、移民專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收 （一）集鎮(zhèn)遷（復(fù)）建及移民集中居住點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收 1、《集鎮(zhèn)遷（復(fù)）建及移民集中居住點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收備案指南》 2、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（城 鄉(xiāng)建設(shè)部令[2000]第78號(hào)） 3、《四川省建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣

日前，省政府辦公廳公布了《四川?。ù笾行退姽こ探ㄔO(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例）實(shí)施辦法》，該《實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年3月19日四川省人民政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2013年6月1日起施行。《辦法》中規(guī)定，移民安置實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民和先移民后建設(shè)方針，將前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合，保障移民合法權(quán)益，使移民生活達(dá)到或超過(guò)原有水平。扶持對(duì)象是大中型水利水電工程的農(nóng)村移民，扶持期限為20年。

日前,省政府辦公廳公布了《四川省〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例〉實(shí)施辦法》,該《實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年3月19日四川省人民政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),自2013年6月1日起施行?！掇k法》中規(guī)定,移民

chinaland 2006.7 大中型水利水電工程建設(shè)用地的特點(diǎn) 與其他項(xiàng)目相比,大中型水利水電工程的建設(shè)用地具有 自身的特點(diǎn),歸結(jié)起來(lái)有以下四個(gè)方面: 第一,工程征地量大,占用耕地多,需要安置的移民多。大 中型水利水電工程一般都需要占用和淹沒(méi)大量土地,少則數(shù) 萬(wàn)畝,多則數(shù)十萬(wàn)畝。例如,已經(jīng)建成的小浪底水利樞紐工程 在河南省總占地量超過(guò)30萬(wàn)畝,正在建設(shè)的燕山水庫(kù)占地 6.5萬(wàn)畝,即將開(kāi)工的南水北調(diào)中線工程在河南省占地38萬(wàn) 多畝,其中永久性占地19萬(wàn)多畝。在所占用和淹沒(méi)的土地中, 80%以上的是耕地,其中大部分是基本農(nóng)田。在移民安置方面, 小浪底水利樞紐工程河南省境內(nèi)移民15.94萬(wàn)人,燕山水庫(kù)移 民2萬(wàn)多人,南水北調(diào)中線工程預(yù)計(jì)移民21萬(wàn)。 第二,用地政策具有特殊性,征地程序和規(guī)定不完善

大中型水利水電工程移民驗(yàn)收相關(guān)文件匯編 一、總體驗(yàn)收規(guī)定 1、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收管理有 關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)改辦能源[2003]1311號(hào)） 2、水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程[dl/t5123－2000] 二、庫(kù)區(qū)移民驗(yàn)收規(guī)定 1、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、水利部《大中型水利水電工程移民驗(yàn)收辦法》 2、《工程驗(yàn)收規(guī)定（移民專(zhuān)項(xiàng)）》（四川省移民辦編制） 3、《長(zhǎng)江三峽二期工程移民工程驗(yàn)收工作大綱》 4、《地方水電移民工程驗(yàn)收辦法》 5、《水庫(kù)庫(kù)底清理及移民階段性驗(yàn)收工作方案》 6、《移民工程自查驗(yàn)收工作方案》 三、移民專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收 （一）集鎮(zhèn)遷（復(fù)）建及移民集中居住點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收 1、《集鎮(zhèn)遷（復(fù)）建及移民集中居住點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收備案指南》 2、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（城 鄉(xiāng)建設(shè)部令[2000]第78號(hào)） 3、《四川省建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣

本文著重探討我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)管理制度與移民管理體制下大中型水利水電工程移民搬遷安置移民監(jiān)理工作實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題。將移民監(jiān)理工作中常見(jiàn)的主要問(wèn)題歸類(lèi)分析探討,以加強(qiáng)交流,提高移民監(jiān)理咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)量,推進(jìn)水利水電工程移民監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

結(jié)合小浪底工程實(shí)例,介紹了大中型水利水電工程耕地開(kāi)墾費(fèi)的測(cè)算依據(jù)、原則、方法和步驟,并說(shuō)明了耕地開(kāi)墾費(fèi)測(cè)算中征收標(biāo)準(zhǔn)、折算系數(shù)和分?jǐn)傁禂?shù)等主要技術(shù)指標(biāo)的確定方法。實(shí)例表明,國(guó)家在大中型水利水電工程中有關(guān)土地方面的投資,在一定程度上制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。建議對(duì)大中型水利水電工程建設(shè)征地減免耕地開(kāi)墾費(fèi),若不能減免,則建議采用分?jǐn)偡ㄓ?jì)算耕地開(kāi)墾費(fèi)。

水利水電工程移民生產(chǎn)生活水平預(yù)測(cè)是移民安置規(guī)劃大綱及移民安置規(guī)劃的重要內(nèi)容,是衡量一個(gè)工程的移民是否得到妥善安置的重要標(biāo)準(zhǔn)。本文通過(guò)相關(guān)理論的闡述及簡(jiǎn)單實(shí)例的分析,對(duì)水利水電工程移民生產(chǎn)生活水平預(yù)測(cè)的概念、內(nèi)容、預(yù)測(cè)方法進(jìn)行了初步的研究和探討。

水利水電工程移民生產(chǎn)生活水平預(yù)測(cè)值移民安置規(guī)劃的重要內(nèi)容以及移民安置大綱,是一個(gè)衡量工程移民是否達(dá)到安置標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容.水利水電工程移民方案的建立要滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的可操作性、完整性、獨(dú)立性.本文通過(guò)對(duì)相關(guān)理論的闡述和簡(jiǎn)單案例的分析,對(duì)水利水電工程生產(chǎn)生活水平預(yù)測(cè)的概念、內(nèi)容、移民的特點(diǎn)和安置原則以及預(yù)測(cè)方法進(jìn)行了初步的研究.

2013年1月14日，水利部以2013年第3號(hào)公告首次批準(zhǔn)發(fā)布了《大中型水利水電工程移民數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符》（sl603-2013）標(biāo)準(zhǔn)為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)大中型水利、水電工程建設(shè)征地和移民安置政策進(jìn)行了分析研究,在管理體制、供地政策、土地補(bǔ)償政策、稅費(fèi)政策等方面提出自己的想法,并建議盡快完善水利、水電工程建設(shè)征地和移民安置工作的法規(guī)體系,以更好地規(guī)范和指導(dǎo)大中型水利、水電工程的征地和移民安置工作。

1 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第471號(hào) 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》已經(jīng)2006年3月29 日國(guó)務(wù)院第130次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。 總理溫家寶 二○○六年七月七日 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例 第一章總則 第一條為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù) 移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》 和《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。 第二條大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置，適用本條例。 第三條國(guó)家實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合 的辦法，使移民生活達(dá)到或者超過(guò)原有水平。 第四條大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求； （二）

本文結(jié)合浙江省平陽(yáng)順溪水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法對(duì)安置區(qū)的環(huán)境容量進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析，為今后的大中型水利水電工程移民安置提供依據(jù)和指導(dǎo)意義。

文章闡述了大中型水利水電工程征地移民實(shí)踐中,項(xiàng)目法人應(yīng)實(shí)施好參與、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等任務(wù),對(duì)這三項(xiàng)任務(wù)各階段、各方面具體落實(shí)細(xì)化,并就如何完成好任務(wù)提出要理解好任務(wù)、把握建設(shè)行為、創(chuàng)造完成好任務(wù)的基礎(chǔ)。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第471號(hào)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》已經(jīng)2006年3月29日國(guó)務(wù)院第130次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年9月1日起施行。總理濕家寶二○○六年七月七日

2006年第29期3　 大中型水利水電工程建設(shè)征地 補(bǔ)償和移民安置條例 [公布機(jī)關(guān)]國(guó)務(wù)院[文(令)號(hào)]第471號(hào)令 [公布日期]20061717[類(lèi)　　別]經(jīng)濟(jì)法·水利 [施行日期]20061911[同時(shí)廢止法規(guī)]1991年《大中型水利水電 工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》 第一章　總　　則 第一條　為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置 工作,維護(hù)移民合法權(quán)益,保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共 和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)水法》,制定本條例。 第二條　大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置,適用本 條例。 第三條　國(guó)家實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針,采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶 持相結(jié)合的辦法,使移民生活達(dá)到或者超過(guò)原有水平。 第四條　大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循 下列原則: (一)以人為本,保

16河南國(guó)土資源2006/7 隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，作 為國(guó)家重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目， 越來(lái)越多的大中型水利水電工程建設(shè) 被提到議事日程，并逐步付諸實(shí)施。這 些水利水電工程的建設(shè)，充分發(fā)揮了 防洪、發(fā)電、供水、美化景觀等作用， 為國(guó)家?guī)?lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì) 效益和生態(tài)效益。同時(shí)，不可避免地要 占用和淹沒(méi)大量的土地（其中大部分 是耕地甚至基本農(nóng)田），搬遷安置大量 移民。 新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)興建 了一大批大中型水利水電工程，與其 他項(xiàng)目相比，這些水利水電工程的建 設(shè)用地具有自身的特點(diǎn)，歸結(jié)起來(lái)有 以下四個(gè)方面： 第一，工程征地量大，占用耕地 多，需要安置的移民多。大中型水利水 電工程一般都需要占用和淹沒(méi)大量土 地，少則數(shù)萬(wàn)畝，多則數(shù)十萬(wàn)畝。例如， 已經(jīng)建成的小浪底水利樞紐工程在河 南省總占地量超過(guò)30萬(wàn)畝，正在建設(shè) 的燕山水庫(kù)占地6.5萬(wàn)畝，即將開(kāi)工的 南水北

大中型水利水電工程移民安置的非農(nóng)化方式初探 許濤 !水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局，北京"###$%） !關(guān)鍵詞"水利水電工程；移民安置；非農(nóng)化移民安置；工業(yè)移民安置 !非農(nóng)化安置是移民安置的出路之一 過(guò)去我們對(duì)大中型水利水電工程移民安置實(shí)行的 是以農(nóng)業(yè)安置為基礎(chǔ)、就近安置為主的方式，通過(guò)行政 手段把大量庫(kù)區(qū)移民安插到附近的村社從事農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)&這種移民安置做法簡(jiǎn)便易行，政府用于安置移民 的開(kāi)支少&從’#多年的實(shí)踐看，依靠計(jì)劃手段實(shí)現(xiàn)以 農(nóng)業(yè)安置為主的做法雖取得很大成績(jī)，但也存在很大 缺陷，遺留了不少問(wèn)題&許多庫(kù)區(qū)移民至今仍然生活 在貧困中，大中型水利水電工程并沒(méi)有從根本上改善 他們的處境&改革開(kāi)放以來(lái)，這種計(jì)劃安置越來(lái)越暴 露出其局限性& 人口眾多、勞動(dòng)力資源豐富既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 潛在優(yōu)勢(shì)，又是現(xiàn)實(shí)制約因素&農(nóng)業(yè)積淀了大量剩余 勞動(dòng)力，人地矛盾尖銳，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程同時(shí)也

在大中型水利水電工程移民搬遷安置實(shí)施過(guò)程中移民社會(huì)監(jiān)督發(fā)揮了重要的作用,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并在全國(guó)水利水電工程移民搬遷安置實(shí)施工作中推廣應(yīng)用。本文對(duì)大中型水利水電工程移民搬遷安置實(shí)施階段移民社會(huì)監(jiān)督服務(wù)概念及特征結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)管理體制進(jìn)行探討研究,以推進(jìn)水利水電工程移民社會(huì)監(jiān)督工作的完善與發(fā)展。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第74號(hào)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》已經(jīng)一九九一年一月二十五日國(guó)務(wù)院第七十七次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自一九九一年五月一日起施行。總理李鵬一九九一年二月十五日