地方融資平臺引向陽光融資制度建設(shè)軌道

本文著重分析在新預(yù)算法下,區(qū)分融資平臺公司債務(wù)與地方政府債務(wù)的法律關(guān)系.強(qiáng)調(diào)政府對融資平臺公司不承擔(dān)償還責(zé)任,有利于市場各方明確權(quán)利與義務(wù),切實(shí)做到誰借誰還,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān);并提出加強(qiáng)對地方融資平臺公司政府性債務(wù)審計(jì)監(jiān)督的一系列措施,結(jié)合地方政府領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、融資后資金管理績效審計(jì)、金融審計(jì)及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等,關(guān)注融資平臺公司的管理、轉(zhuǎn)型.

當(dāng)前,我國政府正在推進(jìn)ppp工作改革,并陸續(xù)出臺了相應(yīng)的方針政策。而在ppp工作推進(jìn)的過程中也出現(xiàn)了一系列的問題。因此,建立ppp模式下地方政府投融資制度,以規(guī)范市場行為十分必要。

為解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題,地方政府通過設(shè)立投融資平臺公司來籌集資金,有效的推動了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,增加了經(jīng)濟(jì)活力。因而探析地方政府投融資平臺公益性資產(chǎn)會計(jì)處理對推動平臺公司發(fā)展具有重要意義。本文從地方政府投融資平臺公司成立背景及特點(diǎn)入手,探析當(dāng)前地方政府投融資平臺公司公益性資產(chǎn)會計(jì)處理方法,并根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政策發(fā)展形勢,對如何規(guī)范平臺公司公益性資產(chǎn)會計(jì)處理提出相關(guān)建議措施,以期充分發(fā)揮平臺公司的社會經(jīng)濟(jì)職能,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

地方平臺公司在股權(quán)結(jié)構(gòu)上具有資本純國有和簡單僵化的基本特征和封閉排它、相對集中和相當(dāng)穩(wěn)定等一系列特征。這些特征源于地方政府通過平臺公司主導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)背景和地方平臺公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在矛盾要求改革地方平臺公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。地方平臺公司股權(quán)結(jié)構(gòu)改革,其方向應(yīng)是開放、混合資本經(jīng)營、股權(quán)(適度)分散或(和)民營化、國際化。其中,股權(quán)結(jié)構(gòu)開放是前提和起點(diǎn),股權(quán)(適度)分散是核心,實(shí)現(xiàn)資本混合是股權(quán)結(jié)構(gòu)改革的初級標(biāo)志,而實(shí)現(xiàn)公司混合資本經(jīng)營深化(或民營化)和國際化,是公司股權(quán)結(jié)構(gòu)改革的最終目標(biāo)。在地方平臺公司改革中,應(yīng)重點(diǎn)抓好股權(quán)結(jié)構(gòu)開放、股權(quán)(適度)分散、引入民間資本、引進(jìn)境內(nèi)戰(zhàn)略投資者等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資 平臺信用評級方法 大公國際資信評估有限公司 二00九年七月七日 大公地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺信用評級方法 目錄 目錄.......................................................................................................................i 摘要......................................................................................................................1 第一節(jié)行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)特征..........................................................

文章介紹了地方投融資平臺存在的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，并針對這些風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀的存在對應(yīng)當(dāng)選擇的會計(jì)處理方式進(jìn)行了闡釋。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,地方性政府投融資平臺公司是社會的產(chǎn)物,它可以滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時(shí)能夠?yàn)榈胤降陌l(fā)展提供大量的資金支持,最主要的還是可以幫助地方政府預(yù)防經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn).作為地方政府投融資平臺公司公益性資產(chǎn)管理來說,需要會計(jì)工作的方法,選擇合適的會計(jì)處理方法,有利于對資金的管理,能夠促進(jìn)適合的資金利用在適合的位置上,從而最大限度的發(fā)揮資金的作用,幫助促進(jìn)地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,地方性政府投融資平臺公司是社會的產(chǎn)物,它可以滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時(shí)能夠?yàn)榈胤降陌l(fā)展提供大量的資金支持,最主要的還是可以幫助地方政府預(yù)防經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)。作為地方政府投融資平臺公司公益性資產(chǎn)管理來說,需要會計(jì)工作的方法,選擇合適的會計(jì)處理方法,有利于對資金的管理,能夠促進(jìn)適合的資金利用在適合的位置上,從而最大限度的發(fā)揮資金的作用,幫助促進(jìn)地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

地方政府投融資平臺公司在推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、民生改善等方面起到了積極作用,有效的緩解了地方政府投入基礎(chǔ)建設(shè)的資金壓力.但是,隨著地方政府投融資平臺公司的規(guī)模和資本總量的不斷擴(kuò)大,資本投向的范圍越來越廣,相關(guān)會計(jì)處理制度和準(zhǔn)則尚未制定,導(dǎo)致了地方政府投融資平臺公司公益性資產(chǎn)會計(jì)處理混亂,制約了平臺公司的發(fā)展.

近年來,作為現(xiàn)形體制下特有的融資形式,地方性政府融資平臺的發(fā)展尤為突出.平臺公司作為助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙刃劍,一方面拓寬了地方政府的融資渠道,緩解了地方財(cái)政資金短缺問題;但另一方面?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問題也隨之而來.本文結(jié)合工作實(shí)際,針對融資平臺財(cái)務(wù)管理制度不完善、資金管理混亂、管理人員自身水平的限制等現(xiàn)狀,從合理融資、規(guī)范舉債,防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的角度提出了相應(yīng)的對策與建議.

近年來,地方政府融資平臺公司在推進(jìn)政府投資項(xiàng)目的同時(shí),通過融資方式解決了項(xiàng)目建設(shè)資金不足的短板,由于平臺公司自身發(fā)展和財(cái)務(wù)管理的局限性,在一定程度上也存在\"地方債風(fēng)險(xiǎn)\".加強(qiáng)融資平臺公司財(cái)務(wù)管理,對維護(hù)公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、防范和化解平臺公司的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義.文章通過分析融資平臺公司財(cái)務(wù)管理重要性、管理現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對策建議.

近年來,地方政府融資平臺公司在推進(jìn)政府投資項(xiàng)目的同時(shí),通過融資方式解決了項(xiàng)目建設(shè)資金不足的短板,由于平臺公司自身發(fā)展和財(cái)務(wù)管理的局限性,在一定程度上也存在“地方債風(fēng)險(xiǎn)”.加強(qiáng)融資平臺公司財(cái)務(wù)管理,對維護(hù)公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、防范和化解平臺公司的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義.文章通過分析融資平臺公司財(cái)務(wù)管理重要性、管理現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對策建議.

隨著近年來國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方的債務(wù)問題也逐漸出現(xiàn)在了大眾的視野中,而為了更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決地方債務(wù)問題,加強(qiáng)地方政府融資管理是其中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),本文主要就加強(qiáng)地方政府融資平臺公司財(cái)務(wù)問題進(jìn)行研究,在分析問題的同時(shí),提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

本文簡單介紹了目前存在較多政府融資平臺公司承擔(dān)當(dāng)?shù)卣姓A(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)職能情況,指出此類投資建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)椴淮嬖谡才咆?cái)政資金進(jìn)行合理回購,而不屬于建設(shè)—轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。從而就政府融資平臺公司投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施能否形成這些公司資產(chǎn)的問題進(jìn)行了簡單分析,提出了確定資產(chǎn)的兩種情形,以及如果作為資產(chǎn)該如何進(jìn)行列報(bào)的建議。同時(shí)對確認(rèn)為政府融資平臺公司的資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量問題進(jìn)行了分析,提出了該類資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量的處理方法。

咸陽市中小企業(yè)融資服務(wù)平臺建設(shè)實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，加強(qiáng)和改善中小企業(yè)金 融服務(wù)，切實(shí)緩解企業(yè)融資難問題，現(xiàn)就中小企業(yè)融資服務(wù)平臺建設(shè)提出如下方案。 一、建設(shè)目的 近年來，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大，我市在加強(qiáng)政銀企對接、促進(jìn)企業(yè)直接融資、建立 各項(xiàng)融資保障機(jī)制等方面做了大量工作，取得了一定成績。推進(jìn)我市中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展， 必須高度重視中小企業(yè)融資工作，加快建設(shè)中小企業(yè)融資服務(wù)平臺。以促進(jìn)銀政企信息溝通 為前提，以提高融資成效、降低融資成本與信貸風(fēng)險(xiǎn)為目的，通過開發(fā)統(tǒng)一融資服務(wù)信息網(wǎng) 絡(luò)，暢通信息收集和發(fā)布渠道，促進(jìn)融資業(yè)務(wù)流程合理化，提高融資服務(wù)的實(shí)效性和透明度。 以平臺為抓手，著力滿足中小企業(yè)融資需求，為提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新 發(fā)展服務(wù)。 二、主要任務(wù)和具體內(nèi)容 中小企業(yè)融資服務(wù)平臺建設(shè)的主要任務(wù)是，按

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展,我國地方采用政府支持加市場經(jīng)營的新型開展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),有效緩解政府財(cái)政壓力,實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的資金結(jié)構(gòu)的多樣組成。地方政府投融資平臺公司(簡稱平臺公司)是增加經(jīng)濟(jì)活力、推動城鎮(zhèn)化發(fā)展、改善民生的重要手段。因而實(shí)現(xiàn)對地方政府投融資平臺公司公益性資產(chǎn)會計(jì)處理的分析探究,對于推動地方政府投融資平臺公司發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從地方政府投融資平臺公司的相關(guān)概念入手,探析當(dāng)前地方政府投融資平臺公司公益性資產(chǎn)會計(jì)處理方法的相關(guān)情況分析,根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、政策發(fā)展形勢,為平臺公司公益性資產(chǎn)進(jìn)行何種會計(jì)處理尋求最佳方法,以期充分發(fā)揮平臺公司的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高城鎮(zhèn)化水平,推動和諧社會發(fā)展進(jìn)程。

在社會經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中,地方政府成立投融資平臺公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和發(fā)展.此類公司的公益性基礎(chǔ)投資所形成的資產(chǎn)是否符合會計(jì)學(xué)當(dāng)中的\"資產(chǎn)\"定義標(biāo)準(zhǔn),在具體的規(guī)范列報(bào)中該如何執(zhí)行是一個(gè)難題.為了解決此問題,結(jié)合該類平臺公司會計(jì)核算的實(shí)踐,梳理并歸納在融資效果基礎(chǔ)上的一些處理方法,可以為地方政府投融資平臺公司公益性質(zhì)資產(chǎn)會計(jì)處理方式的具體應(yīng)用提供幫助.

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,科技水平不斷提高,政府財(cái)務(wù)框架創(chuàng)新改革發(fā)生了很大的改變。政府財(cái)務(wù)會計(jì)改革中,會計(jì)核算方法創(chuàng)新十分重要,與政府會計(jì)體系完善、優(yōu)化會計(jì)核算功能及順利轉(zhuǎn)換新舊會計(jì)制度密切相關(guān)?；诖?本文主要論述了政府投融資平臺財(cái)務(wù)會計(jì)核算方法與建議相關(guān)知識。

目前我國地方政府融資平臺發(fā)展呈現(xiàn)出過熱的形式,這樣的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重地威脅到了我國的經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)發(fā)展。所以在這種形式下,必須要加強(qiáng)政府審計(jì)對于地方政府融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。為了能夠更好的保證國家經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,切實(shí)履行公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,所以必須基于審計(jì)視角來研究地方政府融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)。

地方政府融資平臺及ppp最新政策法規(guī)匯編（第二版） 說明：1、匯編文件截止于2015年3月31日；2、編者力求但無法保證匯編文件 的準(zhǔn)確性和完整性，疏忽錯(cuò)漏在所難免，因此本匯編僅供參考，請讀者甄別使用； 3、本匯編歡迎轉(zhuǎn)發(fā)，請保留作者署名并注明來源，謝謝！ 第一部分地方政府融資平臺政策法規(guī) （一）國務(wù)院發(fā)布 1、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2010〕 19號） 2、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2013〕 107號） （二）部委聯(lián)合行文 3、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān) 于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項(xiàng)的 通知》（財(cái)預(yù)〔2010〕412號） 4、國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于加 強(qiáng)土地儲備與融資管理

地方政府融資平臺及ppp最新政策法規(guī)匯編（第二版） 作者：崔琦（南京市鼓樓區(qū)商務(wù)局，微信號：cuiqi5080） 本文第一版于2014年底發(fā)布，在隨后3個(gè)多月的時(shí)間里，政府與社會資本合作 （ppp）模式的政策法規(guī)出現(xiàn)了井噴式的爆發(fā)。為方便讀者學(xué)習(xí)掌握最新規(guī)定， 編者在第一版基礎(chǔ)上做了重大更新和篇幅調(diào)整，趕在清明節(jié)放假之前整理發(fā)布 了第二版。下一版本，預(yù)計(jì)將在常規(guī)更新之外擴(kuò)大匯編范圍，努力涵蓋地方性政 策法規(guī)，發(fā)布時(shí)間暫不確定，希望各位讀者諒解。 說明：1、匯編文件截止于2015年3月31日；2、編者力求但無法保證匯編文件 的準(zhǔn)確性和完整性，疏忽錯(cuò)漏在所難免，因此本匯編僅供參考，請讀者甄別使用； 3、本匯編歡迎轉(zhuǎn)發(fā)，請保留作者署名并注明來源，謝謝！ 第一部分地方政府融資平臺政策法規(guī) （一）國務(wù)院發(fā)布 1、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知

在地方政府債務(wù)嚴(yán)監(jiān)管、陽光化、透明化的大背景下,地方政府投融資平臺公司將逐步剝離政府職能,市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展成為必然。由于歷史原因,地方政府投融資平臺公司與地方政府存在雙向依賴關(guān)系并不斷深化,同時(shí)平臺公司自我造血能力較差,難以實(shí)現(xiàn)自主市場化轉(zhuǎn)型。按照關(guān)掉政府\"后門\