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全面預(yù)算管理自從上個(gè)世紀(jì)20年代在美國(guó)杜邦、通用汽車等公司產(chǎn)生之后,作為一種標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序一直沿用至今,并對(duì)現(xiàn)代工商企業(yè)的成熟與發(fā)展起過重大的推動(dòng)作用。全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一,也是被各種組織證明行之有效的管理方法。微觀上,它有助于組織管理效率及效益的提高;宏觀上,它是利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置的重要手段。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,預(yù)算管理及預(yù)算機(jī)制已經(jīng)深入到社會(huì)的各個(gè)層面,包括政府及非營(yíng)利性組織,企業(yè)及家庭。然而,往往在各種組織的全面預(yù)算管理過程中,存在諸多問題,例如編制出的預(yù)算被束之高閣,資金支出嚴(yán)重超支等等,顯然這樣做會(huì)束縛企業(yè)自身的發(fā)展,甚至成為管理的障礙。如何搞好全面預(yù)算管理,并由此產(chǎn)生預(yù)期的管理效益,是現(xiàn)代企業(yè)面臨的重要課題。
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全面預(yù)算管理始于20世紀(jì)20年代的美國(guó),在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)幾乎所有的大中型企業(yè)都要進(jìn)行預(yù)算管理,它已成為國(guó)際上通行的企業(yè)管理方法。近年來,這種現(xiàn)代管理模式的理論方法和成功經(jīng)驗(yàn)日益被我國(guó)企業(yè)所重視和接受。特別是大中型工商企業(yè)集團(tuán)紛紛把全面預(yù)算管理當(dāng)作企業(yè)加強(qiáng)集權(quán)管理,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對(duì)分公司內(nèi)部控制的重要手段和作為開展集團(tuán)化管理的突破口。本文從企業(yè)集團(tuán)管理體制與全面預(yù)算管理的關(guān)系入手進(jìn)行分析。為我國(guó)企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理進(jìn)行初探。
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