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公開招標是施工單位普遍采用的一種采購方式,邀請招標或競爭性談判是公開招標的補充形式.為確保公開招標能夠順利實施,招標方案的制定尤為關鍵.制定招標方案應注意物資的包件劃分、標前留樣措施、選取合理中標價格方式、付款方式選擇等諸多方面.
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原鐵道部《關于鐵路建設項目物資設備管理辦法的通知》[2012]216號文件,取消甲控物資.施工單位自購物資在整個項目物耗中所占的數(shù)量、品種、金額比例大大增加,自購物資的物耗成本約占總施工合同份額的50%以上.在增加施工單位的自主權(quán)的同時,自購物資采購的質(zhì)量和成本風險也隨之增加.同時,從建設系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件來看,由于物資采購方面操作不規(guī)范,給個別建設管理人員借機打招呼、插手干預提供了空間,成為產(chǎn)生廉政風險的關鍵環(huán)節(jié).我公司承擔著杭黃鐵路、皖贛擴能改造兩個工程的建設任務,其中杭黃站前分8個施工標段、皖贛2個標段,總投資概算額達463億元.從公司組建開始,我們就把規(guī)范物資采購作為一項重點工作來抓.
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