公式調(diào)整法和基準(zhǔn)比價(jià)法結(jié)合PPP項(xiàng)目調(diào)價(jià)??

設(shè)置合理的ppp項(xiàng)目可用性付費(fèi)調(diào)價(jià)機(jī)制,可以將政府可用性付費(fèi)金額維持在合理范圍內(nèi),有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物有所值的目標(biāo)。調(diào)查分析財(cái)政部第四批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目,研究運(yùn)營(yíng)成本、物價(jià)和勞動(dòng)力價(jià)格變動(dòng)、利率變動(dòng)對(duì)可用性付費(fèi)的影響,最終制定出合理的可用性付費(fèi)調(diào)價(jià)機(jī)制。

本研究在ppp項(xiàng)目調(diào)價(jià)機(jī)制研究現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,提出了包含價(jià)格調(diào)整原則、觸發(fā)條件、調(diào)整周期、調(diào)整方式、調(diào)整流程共五部分的地下綜合管廊ppp項(xiàng)目調(diào)價(jià)機(jī)制,并結(jié)合綜合管廊ppp項(xiàng)目的特性就該五部分內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述.最后本文以西部某地區(qū)地下綜合管廊調(diào)價(jià)機(jī)制為例進(jìn)行了應(yīng)用舉例,說明了綜合管廊ppp項(xiàng)目調(diào)價(jià)機(jī)制的內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)考慮的因素.

為提高地鐵ppp項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整的效率,從地鐵的供需環(huán)節(jié)入手,分析影響其價(jià)格調(diào)整的相關(guān)因素,通過pso-bp神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建立各因素與價(jià)格之間的映射關(guān)系,實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵ppp項(xiàng)目調(diào)整價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè),并根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)預(yù)測(cè)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,最終與現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行比較,對(duì)地鐵ppp項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行調(diào)整.

近期,財(cái)政部、國(guó)土資源部陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目加快推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》(財(cái)金〔2016〕91號(hào))和《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引》(國(guó)土資廳發(fā)〔2016〕38號(hào)),兩個(gè)文件首次給出ppp項(xiàng)目用地的政策,但對(duì)于文中ppp項(xiàng)目用地的相關(guān)規(guī)定,業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者紛紛從各個(gè)角度予以解讀。筆者通過對(duì)國(guó)土資源部關(guān)于ppp項(xiàng)目的用地政策進(jìn)行分析、解讀和研究,提出自己的淺知拙見,拋磚引玉,以此與大家共同探討與研究。

風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)是成功實(shí)施ppp項(xiàng)目的關(guān)鍵,通過構(gòu)建ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)影響因素指標(biāo)體系,進(jìn)而構(gòu)建基于ahp和熵值法的ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模型。引入層次分析法的基本思想,計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)影響因素下的初始分擔(dān)比例矩陣及指標(biāo)主觀權(quán)重,為了克服層次分析法打分過程中主觀性過強(qiáng)的問題,運(yùn)用熵值法對(duì)主觀權(quán)重進(jìn)行修正,求得綜合權(quán)重。最后,對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例予以求解。通過實(shí)例計(jì)算驗(yàn)證了所構(gòu)建模型的可行性,以期為制訂ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案提供一定的參考。

風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)是成功實(shí)施ppp項(xiàng)目的關(guān)鍵,通過構(gòu)建ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)影響因素指標(biāo)體系,進(jìn)而構(gòu)建基于ahp和熵值法的ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模型。引入層次分析法的基本思想,計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)影響因素下的初始分擔(dān)比例矩陣及指標(biāo)主觀權(quán)重,為了克服層次分析法打分過程中主觀性過強(qiáng)的問題,運(yùn)用熵值法對(duì)主觀權(quán)重進(jìn)行修正,求得綜合權(quán)重。最后,對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例予以求解。通過實(shí)例計(jì)算驗(yàn)證了所構(gòu)建模型的可行性,以期為制訂ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案提供一定的參考。

為進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,政府大力推廣ppp模式,尤其鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)領(lǐng)域。截至2016年年底,全國(guó)入庫(kù)ppp(public-privatepartnership)項(xiàng)目共計(jì)11260個(gè),投資額達(dá)到13.5萬億元。其中,生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)行業(yè)的ppp項(xiàng)目簽約率位于各行業(yè)ppp項(xiàng)目前列,其中城市污水處理項(xiàng)目備受重視。關(guān)于城市污水ppp項(xiàng)目的處理價(jià)格存在多種不確定因素,會(huì)影響政府最初對(duì)污水處理價(jià)格補(bǔ)貼的合理性。本文用敏感性分析方法對(duì)影響ppp合同價(jià)格的各不確定性因素進(jìn)行分析,提出了動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)模型,并以上海市某污水處理廠為例進(jìn)行案例分析,以期對(duì)建立有效的ppp項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)機(jī)制提供思路和對(duì)策。

1 xx市體育中心等工程ppp項(xiàng)目 專項(xiàng)法律服務(wù)合同 本專項(xiàng)法律服務(wù)合同(“本合同”)于2015年9月2日在中華人民共和國(guó)(“xx”) 上海市根據(jù)中華人民共和國(guó)相關(guān)法律法規(guī)由以下各方達(dá)成： (1)xx建筑第八工程局有限公司大連分公司，是根據(jù)xx法律正式設(shè)立并存續(xù)的企業(yè)法人 (“甲方”)；和 (2)上海市xx律師事務(wù)所，是一家根據(jù)xx法律正式組成并存續(xù)的律師事務(wù)所(“乙方”)。 (以上各方分別稱為“一方”，合稱為“雙方”。) 前言 鑒于： （1）xx建筑第八工程局有限公司大連分公司為建設(shè)xx市體育中心、xx石化技校兩ppp 項(xiàng)目（具體名稱以政府方最終發(fā)布版本為準(zhǔn)），根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中 華人民共和國(guó)律師法》等相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，特聘請(qǐng)乙方為甲方提供本合同項(xiàng) 下法律服務(wù)； （2）乙方是一家房

在當(dāng)前ppp模式發(fā)展如火如荼的經(jīng)濟(jì)背景下,各地區(qū)ppp項(xiàng)目不同程度地進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段,對(duì)于政府通過招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行社會(huì)資本投資人的選擇并訂立ppp合同的問題,集中反映在采購(gòu)方式、采購(gòu)條件、采購(gòu)程序等方面。本文從《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的立法目的出發(fā),對(duì)選擇投資人活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的法律分析。

為獲知一個(gè)ppp（publicprivatepartnership）項(xiàng)目暴露于外部環(huán)境不利影響的程度、抵抗干擾和自我調(diào)節(jié)恢復(fù)的能力，提出一種ppp項(xiàng)目脆弱性評(píng)估方法．將ppp項(xiàng)目看作一個(gè)由功能、性能、可盈利性、可維護(hù)性、可運(yùn)營(yíng)性和可持續(xù)性6個(gè)維度組成的系統(tǒng)，引入可靠性理論，根據(jù)識(shí)別出的27個(gè)脆弱性影響因素與各維度之間的關(guān)系，推導(dǎo)出ppp項(xiàng)目系統(tǒng)可靠性函數(shù)，通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)各維度失效程度確定系統(tǒng)的可靠度，計(jì)算結(jié)果反映了ppp項(xiàng)目脆弱性的大小．將ppp項(xiàng)目脆弱性評(píng)估模型應(yīng)用于某大橋ppp項(xiàng)目脆弱性評(píng)估，結(jié)果顯示該項(xiàng)目具有較大的脆弱性，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的盈刊和可持續(xù)性方面的管理．

關(guān)于ppp項(xiàng)目合同的法律性質(zhì),學(xué)術(shù)界最主要觀點(diǎn)有行政合同說和民事合同說.筆者通過分析有關(guān)ppp模式的制度安排、ppp項(xiàng)目合同各參與方之間的法律關(guān)系,指出適用民事法律解決ppp項(xiàng)目合同法律糾紛的現(xiàn)實(shí)意義.

1 項(xiàng)目目標(biāo)與計(jì)劃管理辦法 編制：廣西聯(lián)建鳳凰投資管理有限公司 編制日期：2013年5月18日 2 目錄 1、目的.............................................................................................................................................4 2、適用范圍.....................................................................................................................................4 3、定義....................................

目前,隨著ppp項(xiàng)目的遍地鋪開,律師參與ppp項(xiàng)目法律服務(wù)的機(jī)會(huì)和空間也越來越大。但由于ppp項(xiàng)目識(shí)別論證和采購(gòu)階段跨越的期限相對(duì)較短,專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)也較高,許多ppp項(xiàng)目的專業(yè)律師將服務(wù)的重點(diǎn)放在上述階段;而項(xiàng)目執(zhí)行和移交階段按照相關(guān)規(guī)范性文件的要求可能是10年到30年的時(shí)間,且政府和社會(huì)資本

為獲知一個(gè)ppp（publicprivatepartnership）項(xiàng)目暴露于外部環(huán)境不利影響的程度、抵抗干擾和自我調(diào)節(jié)恢復(fù)的能力，提出一種ppp項(xiàng)目脆弱性評(píng)估方法．將ppp項(xiàng)目看作一個(gè)由功能、性能、可盈利性、可維護(hù)性、可運(yùn)營(yíng)性和可持續(xù)性6個(gè)維度組成的系統(tǒng)，引入可靠性理論，根據(jù)識(shí)別出的27個(gè)脆弱性影響因素與各維度之間的關(guān)系，推導(dǎo)出ppp項(xiàng)目系統(tǒng)可靠性函數(shù)，通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)各維度失效程度確定系統(tǒng)的可靠度，計(jì)算結(jié)果反映了ppp項(xiàng)目脆弱性的大?。畬pp項(xiàng)目脆弱性評(píng)估模型應(yīng)用于某大橋ppp項(xiàng)目脆弱性評(píng)估，結(jié)果顯示該項(xiàng)目具有較大的脆弱性，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的盈刊和可持續(xù)性方面的管理．

關(guān)于ppp項(xiàng)目合同的法律性質(zhì),學(xué)術(shù)界最主要觀點(diǎn)有行政合同說和民事合同說。筆者通過分析有關(guān)ppp模式的制度安排、ppp項(xiàng)目合同各參與方之間的法律關(guān)系,指出適用民事法律解決ppp項(xiàng)目合同法律糾紛的現(xiàn)實(shí)意義。

ppp模式作為提供公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的重要方式,越來越受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注。而其中的熱點(diǎn)問題,即風(fēng)險(xiǎn)在政府與社會(huì)資本雙方的歸屬問題,也因其對(duì)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵性影響而廣受關(guān)注。本文選取了國(guó)內(nèi)文獻(xiàn),對(duì)其中涉及到的主要的46種風(fēng)險(xiǎn),按照文中的觀點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)歸屬的打分,最后得到普遍接受的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例,并進(jìn)行深入分析,為ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方法提供一定指導(dǎo)及建議。

ppp項(xiàng)目法律法規(guī)政策匯總（最新最全） 序號(hào)發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)布日期文號(hào)文件名稱法律1全國(guó)人大會(huì) 常委會(huì)1999.08.30主席令第21號(hào)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo) 法2全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)2014.08.31主席令第12號(hào)中華人民 共和國(guó)預(yù)算法（2014年修訂）3全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)2014.08.31 主席令第14號(hào)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（2014年修訂） 國(guó)務(wù)院發(fā)布4國(guó)務(wù)院辦公廳2002.09.10國(guó)辦發(fā)〔2002〕43號(hào) 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報(bào)項(xiàng) 目有關(guān)問題的通知5國(guó)務(wù)院2004.07.16國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)國(guó) 務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定6國(guó)務(wù)院2005.02.19國(guó)發(fā) 〔2005〕3號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有 制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見7國(guó)務(wù)院2010.05.07國(guó)發(fā)〔2010〕13 號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于

針對(duì)ppp項(xiàng)目政府部門和私營(yíng)企業(yè)的雙向資金流入和收益來源的多樣化,文章從如何選取最優(yōu)方案獲得最大收益的角度分析收益的多目標(biāo)性,建立了一個(gè)新的基于多目標(biāo)0-1規(guī)劃的ppp項(xiàng)目決策數(shù)學(xué)模型,并給出蟻群算法求解方式,最后將其運(yùn)用到ppp項(xiàng)目算例中,得出ppp項(xiàng)目決策的一個(gè)較好方案,證實(shí)了模型的可行性。

股權(quán)結(jié)構(gòu)合理設(shè)計(jì)與調(diào)整關(guān)乎ppp項(xiàng)目的成敗,然而由于股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及調(diào)整受參與方利益目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策略、項(xiàng)目實(shí)施階段、宏觀經(jīng)濟(jì)等眾多因素影響,目前尚無普適性原則。在比較、總結(jié)國(guó)內(nèi)外典型股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法的基礎(chǔ)上,借助證券投資組合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的思路,提出基于馬柯維茨模型的ppp股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整模型,該方法能夠幫助政府在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)對(duì)于項(xiàng)目不同實(shí)施階段選擇恰當(dāng)股東組合,并調(diào)整各參與股東投資比例,可為地方政府及私人投資方對(duì)ppp項(xiàng)目不同實(shí)施階段的股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供決策參考。

fidic合同中的價(jià)格調(diào)整和調(diào)價(jià)公式——匿際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編制的土未工程建筑合同條件(簡(jiǎn)稱fidic合同)是一種標(biāo)準(zhǔn)合同管理方法，巳被國(guó)際上廣泛承認(rèn)和采納，由國(guó)際金融組織貸款實(shí)施的項(xiàng)目更是普遍要求強(qiáng)制使用fidic合同。因此，有人稱之為土未工程建筑業(yè)的...

本文以國(guó)家發(fā)改委ppp項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目為樣本,研究了投資者保護(hù)、ppp模式選擇和ppp項(xiàng)目融資額之間的關(guān)系,結(jié)論顯示:投資者保護(hù)對(duì)ppp模式的私有化程度和項(xiàng)目融資額均具有顯著的正相關(guān)關(guān)系;ppp模式的私有化程度與項(xiàng)目融資額具有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系;投資者保護(hù)對(duì)ppp內(nèi)部關(guān)系的影響有限,說明了加強(qiáng)投資者保護(hù)對(duì)ppp項(xiàng)目應(yīng)用的推廣乃至整個(gè)金融市場(chǎng)的發(fā)展具有重要意義。

ppp項(xiàng)目融資可以讓私人部門參與融資,加快項(xiàng)目進(jìn)程;可以加快現(xiàn)有資產(chǎn)貨幣化的進(jìn)程;可以節(jié)約時(shí)間和成本;可以提高生命周期效率和工程質(zhì)量;也可以合理規(guī)避一些潛在的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)ppp項(xiàng)目中也存在著公共控制和項(xiàng)目靈活性下降、將公共開支變成私人利潤(rùn)、減少未來公共開支、增多環(huán)境和勞務(wù)等潛在問題?；诖?本文針對(duì)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目融資進(jìn)行研究,以期對(duì)我國(guó)的政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目融資有所幫助。